ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2004 г. N 98-ПП
О Концепции закона города Москвы "О
паспортизации жилых помещений"
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
12.09.2000 N 726 "О мерах по совершенствованию законопроектной ра-
боты в органах исполнительной власти города" и распоряжением Пра-
вительства Москвы от 21.07.2003 N 1280-РП "О формировании рабочей
группы по разработке проекта закона города Москвы "О паспортизации
жилых помещений города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить Концепцию закона города Москвы "О паспортизации
жилых помещений" (приложение).
2. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы в IV квартале 2004 года внести на рассмотрение Правительст-
ва Москвы проект закона города Москвы "О паспортизации жилых поме-
щений".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Шве-
цову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 24 февраля 2004 года N 98-ПП
Концепция закона города Москвы
"О паспортизации жилых помещений"
Введение
Разработка Концепции закона города Москвы "О паспортизации
жилых помещений" обусловлена фактическим отсутствием в федеральном
законодательстве норм, регулирующих вопросы паспортизации жилых
помещений, в том числе у такого субъекта Российской Федерации, как
город Москва. В Москве принят ряд нормативных правовых актов, ко-
торые в неполной мере обеспечивают системный подход к правовому
регулированию отношений в этой сфере.
Поэтому по рекомендации Координационного совета по разработке
и реализации целевой Комплексной программы паспортизации жилищного
фонда Москвы распоряжением Правительства Москвы от 21.07.2003
N 1280-РП создана рабочая группа с целью разработки проекта закона
города Москвы "О паспортизации жилых помещений".
Концепция закона города Москвы "О паспортизации жилых помеще-
ний" содержит основные позиции и положения, которые найдут свое
воплощение и развитие в тексте проекта закона, будут в нем детали-
зированы, расширены и наполнены смысловым содержанием.
С целью защиты прав потребителей жилых помещений, для прида-
ния паспорту статуса документа, сопровождающего сделки с жилым по-
мещением (продажи, дарения, мены, найма, аренды и т.д.) и необхо-
димого при новом строительстве, реконструкции, капремонте и пере-
планировке жилых помещений в дальнейшем потребуется также внесение
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", Закон Российской Федера-
ции "О защите прав потребителей" и Жилищный кодекс Российской Фе-
дерации, что представляется возможным в соответствии с Конституци-
ей Российской Федерации, используя право законодательной инициати-
вы представителя законодательной и исполнительной власти города
Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федера-
ции.
Современная ситуация в сфере законодательного
регулирования паспортизации жилых помещений
Работа по паспортизации жилых помещений в городе Москве про-
водится в соответствии со следующими нормативными документами:
- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- распоряжением Мэра Москвы от 13.04.95 N 186-РМ "Об упорядо-
чении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве";
- постановлением Правительства Москвы от 10.02.98 N 117 "О
целевой Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Моск-
вы";
- постановлением Правительства Москвы от 23.01.2001 N 68-ПП
"Об утверждении формы примерного инвестиционного контракта (дого-
вора) и регламента подготовки и реализации городских инвестицион-
ных программ по строительству (реконструкции, комплексному капи-
тальному ремонту) жилых объектов в городе Москве";
- постановлением Правительства Москвы от 19.06.2001 N 574-ПП
"О корректировке заданий целевой Комплексной программы паспортиза-
ции жилищного фонда Москвы";
- распоряжением Мэра Москвы от 12.03.2002 N 136-РМ "О внесе-
нии дополнения в распоряжение Мэра Москвы от 28 ноября 1997 года
N 935-РМ "Об утверждении Временного положения об учетной регистра-
ции инвестиционных контрактов и договоров о привлечении финансовых
средств в жилищное строительство в г.Москве";
- постановлением Правительства Москвы от 18.06.2002 N 450-ПП
"Об утверждении этапов реализации целевой Комплексной программы
паспортизации жилищного фонда Москвы и содержания паспортов квар-
тир";
- распоряжением Правительства Москвы от 07.08.2003 N 1418-РП
"Об утверждении Временного положения о взаимодействии организаций,
участвующих в подготовке и выпуске паспортов квартир".
Цели и задачи закона города Москвы
"О паспортизации жилых помещений"
Целью закона города Москвы "О паспортизации жилых помещений"
является установление правовых и организационных основ ведения ра-
бот по паспортизации жилых помещений в городе Москве. Закон города
Москвы призван в условиях отсутствия федерального правового регу-
лирования упорядочить отношения между органами исполнительной
власти города и хозяйствующими субъектами, действующими на терри-
тории Москвы, касающиеся обеспечения собственников, арендаторов и
нанимателей жилых помещений необходимыми достоверными сведениями о
потребительских свойствах жилых помещений, санитарно-гигиенических
и экологических параметрах, правовыми предписаниями и техническими
рекомендациями по эксплуатации и правилам использования жилищного
фонда, техническими условиями по доведению квартир до полной го-
товности к эксплуатации.
Структура закона города Москвы
"О паспортизации жилых помещений"
1. Предмет регулирования закона
Закон устанавливает статус паспорта на жилое помещение, опре-
деляет принципы финансирования паспортизации и направлен на защиту
прав физических и юридических лиц на рынке недвижимости и в жилищ-
но-коммунальной сфере.
2. Сфера действия закона
Действие закона распространяется на отношения, возникающие на
территории города Москвы в связи с реализацией, эксплуатацией,
обслуживанием и содержанием жилых помещений, сбором, накоплением,
хранением и учетом паспортной информации.
3. Основные понятия и требования
В этом разделе формулируются:
- основные понятия: жилищный фонд, паспортизация жилищного
фонда, паспорт жилого помещения, паспортная информация, поставщики
паспортной информации, изготовители паспорта на жилое помещение,
пользователи паспортной информацией, потребители паспортной инфор-
мации, техническое обследование;
- объекты и субъекты паспортизации;
- содержание паспорта и порядок его ведения, контроль за про-
ведением паспортизации жилых помещений.
4. Взаимодействие организаций, участвующих в подготовке
и выпуске паспортов на жилые помещения
В настоящем разделе определяется роль и отношения организа-
ций, участвующих в подготовке и выпуске паспортов на жилые помеще-
ния.
5. Заключительная часть
В данный раздел традиционно для закона будут включены положе-
ния о вступлении закона в силу, о приведении в соответствие с ним
действующих нормативных правовых актов города Москвы, порядок раз-
решения споров.
Верно: