Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239

"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

(с изменениями от 8 февраля, 15 апреля, 31 июля 1996 г.,

30 июня 1997 г., 30 июля, 28 декабря 1998 г., 6 февраля, 7 мая, 16 июня, 20 августа 2001 г., 2 апреля 2002 г.)

О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации см. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ

О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства см. постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 332

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти;

перечень продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

перечень услуг транспортных, снабженческо - сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

2. Министерству Российской Федерации по атомной энергии по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации определить конкретные виды продукции ядерно-топливного цикла, на которые осуществляется государственное регулирование цен, а также порядок их регулирования.

3. Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством связи Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Российской Федерации внести в 2-недельный срок для утверждения в Правительство Российской Федерации предложения по перечням услуг связи, на которые предусматривается осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) для всех категорий потребителей соответственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

См. Перечень услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет МАП России, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715

4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по торговле, Государственным комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги естественных монополий на федеральном и региональном уровнях, а также на продукцию оборонного комплекса.

О регулировании сборов за погрузочно-разгрузочные работы и портовых сборов в речных портах см. письмо Департамента речного транспорта Минтранса РФ от 13 июня 1995 г. N 17

5. Установить, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для которых в федеральном бюджете предусматривается финансовая поддержка, регулируют цены (тарифы) на продукцию производственно - технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также тарифы и надбавки на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике определить порядок такого согласования.

6. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации представить в 2-месячный срок Правительству Российской Федерации предложения о порядке применения к предприятиям и организациям санкций за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

7. Не применять государственное регулирование цен (тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляемое путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и услуг, кроме продукции, товаров и услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.

Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о признании утратившими силу в связи с настоящим постановлением решений Правительства Российской Федерации по вопросам ценообразования.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 600 признаны утратившими силу некоторые решения Правительства России по вопросам ценообразования

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Перечень

продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти

(утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239)

(с изменениями от 30 июля 1998 г., 6 февраля, 16 июня, 20 августа 2001 г., 2 апреля 2002 г.)

Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания утвержден постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1151

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 июля 2002 г. N КАС 02-381 абзац первый настоящего перечня в части распространения государственного регулирования цен на любую последующую продажу (в том числе конечному потребителю) самостоятельным хозяйствующим субъектом газа, добываемого организациями - независимыми производителями, не являющимися аффилированными лицами открытого акционерного общества "Газпром", акционерных обществ "Якутгазпром", "Норильскгазпром", "Камчатгазпром" и "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", и реализуемого ими по свободным (рыночным) ценам признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения вышеназванного решения

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2001 г. N 593 в абзац первый настоящего перечня внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Природный газ, нефтяной (попутный) газ и отбензиненный сухой газ (кроме реализуемого организациями - производителями газа, не являющимися аффилированными лицами открытого акционерного общества "Газпром", акционерных обществ "Якутгазпром", "Норильскгазпром", "Камчатгазпром" и "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", а также реализуемого населению и жилищно-строительным кооперативам), нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, сжиженный газ для бытовых нужд (кроме реализуемого населению)

Продукция ядерно-топливного цикла

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 226 абзац третий настоящего Перечня изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Электрическая и тепловая энергия, вырабатываемая организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок, услуги по передаче электрической энергии по сетям, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, оказываемые на рынках электрической энергии (мощности), тарифы (цены) на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

О функциях Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в отношении установления тарифов на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) см. постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 793

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998 г. N 865 абзац четвертый настоящего перечня изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

Продукция оборонного назначения

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1997 г. N 773 из настоящего перечня исключены следующие слова "драгоценные металлы и сплавы; прокат, промышленные изделия и зуботехническая продукция из драгоценных металлов, их лом и отходы"

Драгоценные металлы и сплавы; прокат, промышленные изделия и зуботехническая продукция из драгоценных металлов, их лом и отходы; алмазное сырье, драгоценные камни

Протезно-ортопедические изделия

О реализации протезно-ортопедических изделий см. постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 694

Перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте

Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты на железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении)

Погрузочно-разгрузочные работы в портах, портовые сборы, сборы за проход по внутренним водным путям с судов, плавающих под иностранными флагами

Услуги ледокольного флота

Аэронавигационное обслуживание воздушных судов на маршрутах и в районах аэродромов

См. Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов иностранных авиакомпаний на трассах Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса РФ от 9 октября 2002 г. N 128

См. ставки плат за аэронавигационное обслуживание, приведенные в приказе Федеральной авиационной службы РФ от 29 ноября 1996 г. N 115

Обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах

Отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги связи по трансляции программ российских государственных телерадиоорганизаций по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1996 г. N 915 нижеследующий абзац изложен в новой редакции

см. текст абзаца в предыдущей редакции

Водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации

О минимальных ценах на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов см. справку

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 467 настоящий Перечень дополнен позицией следующего содержания:

Этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации

Перечень

продукции производственно-технического назначения, товаров народного

потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен

(тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239)

(с изменениями от 15 апреля 1996 г., 28 декабря 1998 г., 2 апреля 2002 г.)

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 473 в настоящий Перечень включены социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания

Газ природный, реализуемый населению и жилищно - строительным кооперативам

Газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств)

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 226 абзац третий настоящего Перечня изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Электрическая и тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, вырабатываемой организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок), сбытовые надбавки организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, - гарантирующих поставщиков электрической энергии на розничные (потребительские) рынки электрической энергии, тарифы (цены) на которую регулируются региональными энергетическими комиссиями

Топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению

Об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконной (недействующей) части 5 настоящего Перечня см. Решение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2000 г. N ГКПИ 00-882

Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)

Оплата населением жилья и коммунальных услуг*

Ритуальные услуги

Услуги систем водоснабжения и канализации

Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. N 1559 абзац десятый настоящего перечня исключен

Услуги почтовой и электрической связи по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень

услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций,

по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

предоставляется право вводить государственное регулирование

тарифов и надбавок

(утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239)

(с изменениями от 7 мая 2001 г.)

Снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов

Наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях

Торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси

Перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах

Перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2001 г. N 350 последний абзац настоящего перечня изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

----------------------------------------------

* Цены (тарифы) устанавливаются в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3620, 1994, N 17, ст. 1422) и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1329 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993, N 52, ст. 5092).