Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 452

"О Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление"

(с изменениями от 27 июня 2003 г.)

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по устранению излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Комиссию Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 370 названная комиссия преобразована в Комиссию Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и развитию конкуренции

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление и ее состав.

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

Положение

о Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление

(утв. постановлением Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 452)

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях устранения излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение вопросов применения конкретных форм государственного регулирования предпринимательской деятельности и подготовка предложений о целесообразности их дальнейшего использования;

б) подготовка предложений об упорядочении разрешительных и контрольных (надзорных) функций федеральных органов исполнительной власти, их подразделений и подведомственных государственных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за исключением налоговой и финансовой сфер (далее именуются - уполномоченные органы и организации);

в) организация эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в вопросах разграничения разрешительных и контрольных (надзорных) функций уполномоченных органов и организаций;

г) разработка предложений по совершенствованию конкретных форм и методов проведения разрешительных и контрольных (надзорных) процедур в целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

д) разработка предложений о порядке финансирования уполномоченных органов и организаций;

е) разработка предложений по оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) обеспечивает проведение анализа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и подготовку предложений об устранении излишнего регулирования и дублирования разрешительных и контрольных (надзорных) функций уполномоченных органов и организаций, за исключением налоговой и финансовой сфер, а также об исключении принятия произвольных решений;

б) обеспечивает проведение анализа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам расходов федерального бюджета на государственное управление;

в) обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление;

г) обеспечивает подготовку предложений о совершенствовании форм и методов проведения разрешительных и контрольных (надзорных) процедур и порядка финансирования уполномоченных органов и организаций;

д) предварительно рассматривает направляемые в Правительство Российской Федерации проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

е) подготавливает предложения по перечням контрольных (надзорных) органов, имеющих право применять санкции внесудебного характера;

ж) анализирует направления использования средств, поступающих в результате проведения уполномоченными органами и организациями разрешительных и контрольных (надзорных) процедур, и подготавливает предложения об эффективном использовании указанных средств;

з) рассматривает вопросы целесообразности наделения органов и организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, функциями государственного контроля (надзора);

и) рассматривает вопросы и осуществляет подготовку предложений о финансировании уполномоченных органов и организаций с целью повышения эффективности расходов федерального бюджета на государственное управление;

к) обеспечивает оказание методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по устранению административных препятствий в развитии предпринимательства и созданию соответствующих региональных комиссий;

л) взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

а) заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ее компетенции и находящимся в ведении Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

в) образовывать рабочие группы с привлечением представителей общественных объединений предпринимателей, ученых и специалистов для подготовки материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

Повестка дня заседаний Комиссии формируется ее председателем по предложениям членов Комиссии.

7. В заседаниях Комиссии по решению ее председателя принимают участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других органов и организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

10. Предложения и рекомендации, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, учитываются федеральными органами исполнительной власти в своей деятельности.

11. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют федеральные органы исполнительной власти, представленные в Комиссии, а организационно-техническое обеспечение - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2003 г. N 370 настоящая комиссия преобразована в Комиссию Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и развитию конкуренции, ее председателем назначен Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алешин Б.С.

Состав

Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление

(утв. постановлением Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 452)

(с изменениями от 27 июня 2003 г.)

 Кудрин А.Л.                     -  Заместитель             Председателя
                                    Правительства Российской Федерации -
                                    Министр     финансов      Российской
                                    Федерации (председатель Комиссии)

 Греф Г.О.                        - Министр  экономического   развития и
                                    торговли    Российской     Федерации
                                    (заместитель председателя Комиссии)

 Южанов И.А.                      - Министр  Российской     Федерации по
                                    антимонопольной политике и поддержке
                                    предпринимательства     (заместитель
                                    председателя Комиссии)

 Букаев Г.И.                      - Министр  Российской     Федерации по
                                    налогам и сборам

 Бушмин Е.В.                      - заместитель    Министра     финансов
                                    Российской Федерации

 Ванин М.В.                       - председатель ГТК России

 Данилов-Данильян А.В.            - начальник Экономического  управления
                                    Президента   Российской    Федерации
                                    (по согласованию)

 Дворкович А.В.                   - заместитель Министра  экономического
                                    развития   и   торговли   Российской
                                    Федерации

 Копейкин М.Ю.                    - начальник Департамента  экономики  и
                                    управления  собственностью  Аппарата
                                    Правительства Российской Федерации

 Маслов А.В.                      - заместитель Министра  экономического
                                    развития   и   торговли   Российской
                                    Федерации  (ответственный  секретарь
                                    Комиссии)

 Мау В.А.                         - руководитель     Рабочего     центра
                                    экономических             реформ при
                                    Правительстве Российской Федерации

 Набиуллина Э.С.                  - первый     заместитель      Министра
                                    экономического развития  и  торговли
                                    Российской Федерации

 Починок  А.П.                    - Министр труда и социального развития
                                    Российской Федерации

 Рунов А.В.                       - председатель правления  Федерального
                                    фонда               поддержки малого
                                    предпринимательства
                                    (по согласованию)

 Улюкаев А.В.                     - первый заместитель Министра финансов
                                    Российской Федерации

 Цыганов А.Г.                     - заместитель   Министра    Российской
                                    Федерации     по     антимонопольной
                                    политике         и         поддержке
                                    предпринимательства