Положение

о Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр

(утв. постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 458)

Настоящее Положение утратило силу согласно постановлению СМ РФ от 13 августа 1993 г. N 825

Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр упразднен.

На базе упраздняемых Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр образованы Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

Указом Президента РФ 17 мая 2000 г. N 867 Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды упразднен, его функции переданы Министерству природных ресурсов Российской Федерации

1. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр несет ответственность за состояние и развитие минерально-сырьевой базы республики, обеспечение потребностей народного хозяйства в разведанных запасах минерального сырья, рациональное использование минеральных ресурсов.

2. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр руководствуется в своей деятельности законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездами народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и Правительства РСФСР, действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а также настоящим Положением.

З. Основными задачами Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр являются:

государственное регулирование работ по геологическому изучению недр РСФСР с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства республики в разведанных запасах полезных ископаемых и контроль за их рациональным использованием;

разработка государственных заданий по дальнейшему расширению и развитию минерально-сырьевой базы РСФСР;

оптимизация в установленном порядке государственных инвестиций в развитие минерально-сырьевой базы с учетом сбалансированности интересов РСФСР и различных ее регионов, требований экологии и наиболее полного и комплексного использования полезных ископаемых;

координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, использование и распространение новейших достижений научно-технического прогресса;

государственный геологический контроль за соблюдением установленных требований к проведению на территории РСФСР геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, и их регистрация:

координация внешнеэкономической деятельности объединений, предприятий и организаций в области геологии и использования топливно-энергетических запасов и других минерально-сырьевых ресурсов:

утверждение запасов минерального сырья и кондиций на них, разработка единых принципов подсчета разведанных запасов полезных ископаемых и определение подготовленности месторождений для промышленного освоения;

развитие экономической самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых организационных структур в условиях рыночных отношений.

4. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр в соответствии с возложенными на него задачами:

изучает обеспеченность минеральным сырьем отраслей народного хозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, экспортно-импортных поставок; совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами определяет стратегию использования, темпы воспроизводства и дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы республики, обосновывает объем необходимых для этих целей инвестиций;

разрабатывает и представляет в Правительство РСФСР текущие и перспективные программы развития минерально-сырьевой базы РСФСР, рассматривает и утверждает программы развития минерально-сырьевой базы отдельных регионов республики;

участвует в составлении и реализации общесоюзных и межреспубликанских программ по геологическому изучению недр;

по договорам с геологоразведочными предприятиями и научно-исследовательскими организациями размещает заказы на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских работ;

организует региональное геологическое, геофизическое, геохимическое, гидрогеологическое, геокриологическое и геоэкологическое изучение и картографирование территории республики с целью выявления новых перспективных районов и месторождений полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного хозяйства, предприятий и организаций материалами, заключениями и прогнозами о возможности использования минеральных ресурсов с учетом охраны недр и окружающей среды;

определяет принципы формирования стоимости геологоразведочных работ, осуществляет финансирование государственных программ и заказов на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских работ, контролирует рациональное использование выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;

определяет задачи, направления и объемы проведения геологоразведочных работ организациями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и проводит государственную регистрацию этих работ;

содействует подведомственным Комитету предприятиям в организации добычи, переработки и реализации топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;

разрабатывает и утверждает приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, государственные научно-технические программы в области геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР, развития и использования минерально-сырьевой базы народного хозяйства республики, а также в области безопасного ведения геологоразведочных работ;

обеспечивает развитие республиканской и региональных информационных систем по состоянию и использованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издает информационные бюллетени, сборники, каталоги, методические материалы;

определяет в установленном порядке перечень общераспространенных полезных ископаемых;

устанавливает порядок использования информации о недрах на территории РСФСР и принимает решение на выдачу лицензий на все виды деятельности по ее реализации;

разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета ресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленности месторождений для промышленного освоения, утверждает запасы полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;

ведет учет месторождений и государственный баланс запасов полезных ископаемых РСФСР;

выдает в установленном порядке разрешение на вовлечение месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;

осуществляет в соответствии с законодательством государственный контроль за ведением работ по геологическому изучению недр на территории республики, рациональным, комплексным и экологически безопасным использованием разведанных запасов полезных ископаемых, правильностью их учета и описания;

осуществляет оперативный контроль за режимом водоотбора и качеством подземных вод с целью предотвращения их от истощения и загрязнения;

ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды" и региональные наблюдения за режимом подземных вод по стационарной сети скважин;

выдает согласования на сброс в недра сточных вод и захоронение в глубокие горизонты вредных веществ и отходов производства через скважины и рекомендации по размещению сети наблюдательных скважин;

осуществляет координацию внешнеэкономических связей предприятий в области геологии и использования топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, научно-технического сотрудничества;

содействует созданию с участием зарубежных партнеров совместных предприятий, фирм, консорциумов, акционерных обществ и других форм сотрудничества по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;

осуществляет необходимые меры по совершенствованию хозяйственного механизма, обеспечивает развитие экономической самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в соответствии с потребностями в минеральном сырье;

разрабатывает нормативные акты по осуществлению геологоразведочного процесса и финансированию геологоразведочных работ;

обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров руководящих работников подведомственных предприятий и организаций;

обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет Министров РСФСР.

5. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет право:

в пределах своей компетенции издавать постановления, инструкции и методические указания, обязательные для исполнения предприятиями и организациями, осуществляющими геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых на территории РСФСР. В необходимых случаях - издавать совместные акты с другими министерствами и ведомствами РСФСР;

принимать в установленном порядке меры по устранению нарушений правил геологического изучения, использования и охраны недр;

учреждать и реорганизовывать подведомственные предприятия и организации, создавать при Комитете хозрасчетные подразделения, финансируемые за счет средств на геологоразведочные работы и из других источников;

создавать территориальные (региональные) геологические управления (центры, комитеты) с передачей им части функций Комитета по координации и управлению геологическим изучением и использованием недр;

получать от министерств, ведомств, научных организаций и предприятий материалы, предложения и заключения по вопросам геологии и использования минерального сырья;

принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы в соответствии с конъюнктурой рынка и изменением цен на геологоразведочные работы;

привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования минерального сырья ученых, специалистов и экспертов на контрактной основе.

6. Для проведения работ по экспертизе и утверждению запасов полезных ископаемых Комитет образует Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для обеспечения государственного геологического контроля за соблюдением установленных требований к проведению на территории РСФСР геологоразведочных работ и рациональным использованием разведанных запасов полезных ископаемых Комитетом создается Государственный геологический контроль РСФСР (Госгеолконтроль РСФСР) и формируются его региональные органы.

Председатель ГКЗ РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Председателя Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр.

Положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РСФСР и Государственном геологическом контроле РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

7. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр возглавляет Председатель, который назначается на должность Президентом РСФСР.

Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров РСФСР.

8. В Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя по должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

На рассмотрение коллегии выносятся важнейшие вопросы развития минерально-сырьевой базы РСФСР, республик в составе РСФСР, отдельных регионов и территориально-производственных комплексов, совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем научно-технического прогресса в геологическом изучении недр, координации деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых, проекты законодательных и иных актов, регулирующих деятельность Комитета и подведомственных предприятий, и другие вопросы.

9. Председатель Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета за руководство отдельными участками деятельности Комитета, а также за работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.

1О. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития минерально-сырьевой базы, науки и техники, определения единой научной и технической политики в геологическом изучении недр в Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр создается Экспертный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов и руководителей производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав Экспертного совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.

11. Структура и штатное расписание Центрального аппарата Комитета, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Председателем Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр.

12. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.