ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
29 июля 1997 г. N 570-ПП 

О программе "Радон" на 1997-2001 гг. 

     В соответствии с Федеральным Законом "О радиационной безопасности
населения",  а также в целях снижения облучения населения г. Москвы от
воздействия изотопов радона и продуктов их распада и повышения степени
обеспечения охраны его здоровья Правительство Москвы постановляет:    
     1.  Одобрить  Московскую  региональную целевую программу снижения
уровня  облучения населения от воздействия изотопов радона и продуктов
их распада на 1997-2001 годы (программа "Радон"), согласно приложению.
     2. Определить:                                                   
     -     государственными    заказчиками    программы:    Управление
жилищно-коммунального   хозяйства  и  благоустройства,  Москомприроду,
Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве;                                  
     - ведущим исполнителем данной программы МосНПО "Радон".          
     3. Финансирование программы "Радон" осуществлять за счет основных
средств,  выделяемых МосНПО "Радон", с учетом утвержденной Концепции и
программы   комплексного   радиоэкологического   мониторинга  г.Москвы
(1996-2000 гг.).                                                      
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольского.    


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков
 
 
                                           Приложение
                                   к постановлению Правительства
                                   Москвы от 29 июля 1997 г. N 570-ПП





       Московская региональная целевая программа снижения уровня
    облучения населения от воздействия изотопов радона и продуктов
         их распада на 1997-2001 годы (программа "Радон")

     
     Целевая программа снижения уровня облучения населения г.Москвы от
воздействия  изотопов  радона и продуктов их распада на 1997-2001 годы
разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июля
1994  г.  N  809  "  О  федеральной  целевой программе снижения уровня
облучения населения России и производственного персонала от  природных
радиоактивных  источников на 1994-1996 гг." и поручением Правительства
Москвы от 11 марта 1996 г.  и основана на анализе фактов распределения
изотопов  радона  в объектах среды и жилищах,  которые могут создавать
дополнительную радиационную опасность для людей.
     Природные источники  ионизирующего  излучения  создают  около 70%
суммарной дозы, получаемой человеком от всех источников радиации.
     Природные источники   радиации   воздействуют   на  людей  как  в
коммунальной,  так и в  производственной  сферах.  Наибольшую  долю  в
облучении   населения   составляют   радон  и  продукты  его  распада,
находящиеся в воздухе производственных и жилых  помещений.  По  данным
Научного  комитета ООН по действию атомной радиации причиной около 20%
всех заболеваний раком  легких  может  быть  воздействие  на  организм
радона и продуктов его распада.
     Проведенные к настоящему времени исследования  свидетельствуют  о
наличии  в  Москве потенциально опасных по содержанию изотопов радона.
Содержание радона и продуктов  его  распада  в  жилых  и  общественных
зданиях могут достигать значительных величин.
     На территории г.Москвы имеются многочисленные производственные  и
коммунальные объекты (склады,  метрополитен, электро и канализационные
коммуникации,  промышленные  предприятия,   ТЭС),   которые   являются
источниками  повышенного  радоновыделения.  Кроме того,  для населения
могут  представлять   опасность   изотопы   радона,   содержащиеся   в
строительных материалах, питьевой воде, природном газе.
     Федеральным законом РФ "О  радиационной  безопасности  населения"
установлен основной гигиенический норматив, по которому начиная с 2001
года для населения должна быть обеспечена средняя годовая  эффективная
доза не более 0,001 Зиверта.
     Выполнение программы  "Радон"  по  Москве  будет   способствовать
повышению радиационной безопасности населения.


     1. Технико-экономическое обоснование


     В программе  "Радон"  предусматривается  осуществление  комплекса
радиационно-экологических,  дозиметрических,   санитарно-экологических
обследований,  разработка методических вопросов, оснащение аппаратурой
и создание,  в конечном счете,  системы мер по  ограничению  облучения
населения г.Москвы.
     В первую  очередь  должны   быть   выявлены   группы   населения,
подвергающиеся    повышенному   облучению.   Выявление   таких   групп
планируется   осуществлять   на   основе    радиационно-экологического
районирования    территории    г.Москвы   по   степени   опасности   и
первоочередного радиационного обследования жилья,  производственных  и
коммунальных объектов в потенциально опасных районах.
     Эманационные съемки в радоноопасных районах,  проводимые в период
до  начала  строительства,  позволят  выделить  участки  с  повышенной
концентрацией радона в почвенном  воздухе,  что  позволит  разработать
мероприятия  по  исключению  возникновения  радоноопасных  ситуаций во
вновь возводимых зданиях и сократить расходы на защитные мероприятия.
     Контроль и  регламентация радиационных характеристик строительных
материалов и изделий,  а  также  разработка  и  внедрение  эффективных
технических  средств  противорадоновой  защиты  позволят  не допустить
возникновения высокого радиационного фонда в  зданиях  и  связанных  с
этим затрат на нормализацию радиационной обстановки.
     Накопление сведений о фактических дозах облучения различных групп
населения  от  естественных  источников  даст  возможность осуществить
рациональную  стратегию  максимального  снижения  дозы  облучения  при
минимальных   затратах,   а  также  снизить  вероятность  заболеваний,
связанных с радиационным облучением организма.

     2. Основные направления программы "Радон"

     2.1. Разработка концептуальных основ снижения радиационного риска
от природных источников изотопов радона.
     2.2. Радиоэкологическое  обследование  и   изучение   территорий,
объектов   окружающей   среды,  жилых  и  производственных  помещений,
получающих радиационно значимую дозу облучения.
     2.3. Исследование  состояния здоровья населения,  подвергающегося
воздействию  изотопов  радона  и  продуктов  их  распада;   разработка
профилактических мероприятий.
     2.4. Нормативно-методическое,  метрологическое   и   аппаратурное
обеспечение  работ  и  исследований  по оценке доз облучения населения
природными источниками изотопов радона.
     2.5. Радиационно-геологическое     обследование     (съемка)    и
районирование  территории  г.Москвы  с  целью  выявления  и  выделения
радоноопасных площадей и участков.
     2.6. Разработка методичеcки-нормативной базы для проектирования и
строительства радиационно-безопасных зданий и сооружений.
     2.7. Введение   постоянного   мониторинга   радона   в    системе
комплексного радиоэкологического мониторинга г.Москвы.
     2.8. Разработка   организационно-гигиенических   и    технических
мероприятий и рекомендаций по снижению доз облучения населения.
     2.9. Информация населения,  заинтересованных организаций, средств
массовой информации, должностных лиц.


     3. Механизм реализации и конечные результаты программы

     Реализация программы   потребует   ассигнований   на   проведение
необходимых мероприятий за счет средств федерального бюджета,  бюджета
г.Москвы и внебюджетных источников с учетом  направления  и  характера
проводимых мероприятий.
     В ходе реализации программы предусматривается  поэтапное  решение
теоретических  и  практических  задач,  приоритетность которых в целом
делает   необходимым   одновременное   выполнение   приведенных   выше
направлений программы.
     Выполнение программы  позволит  создать  основу  для  организации
систематического  мониторинга  радона  и внедрения научно-обоснованной
системы защитных мер,  направленных на ограничение облучения населения
от  источников  выделения  радона  в  Москве,  обеспечить  условия для
снижения коллективной дозы облучения.
     В приложении    к    Программе   приводится   перечень   основных
мероприятий, необходимых для выполнения программы "Радон".






. 


                                              Приложение
                                        к Московской региональной
                                        целевой программе снижения
                                        целевой программе снижения
                                        уровня облучения населения
                                        от воздействия    изотопов
                                        радона и продуктов их рас-
                                        пада на 1997-2001 годы




                      М Е Р О П Р И Я Т И Я

      по Московской региональной целевой программе снижения
        уровня облучения населения от воздействия изотопов
         радона и продуктов их распада на 1997-2001 годы
_________________________________________________________________-
Наименование            Всего     Затраты (млн.руб.)
мероприятий             на 1997-  в том числе по годам
                        2001 гг. ________________________________
                                 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г.
__________________________________________________________________
1                        2        3      4      5      6     7
_________________________________________________________________

Разработка нормативно-   700      200    500    -      -     -
правовой базы, регламен-
тирующей обеспечение
снижения воздействия
радиационного фактора

Разработка нормативов    80       20     60     -      -     -
для оценки степени
пригодности территорий
перспективного строи-
тельства и строитель-
ных материалов по
радиационному фактору
с учетом специфики
Московского региона

Обеспечение радиацион-   2000     400    400    400    400   400
но-экологической бе-
зопасности территорий
перспективного строи-
тельства

Обеспечение радиацион-   3000     600    600    600    600   600
но-экологической безо-
пасности объектов окру-
жающей природной среды

Радиационно-экологичес-  5000     1000   1000   1000   1000  1000
кое обследование жилых
и производственных по-
мещений
Ведение постоянного мо-  110      22     22     22     22    22
ниторинга радона в рам-
ках комплексного радио-
экологического монито-
ринга г.Москвы


Районирование террито-   30       6      6      6      6     6
рии г.Москвы по радиа-
ционным показателям


Создание базы данных,    200      40     40     40     40    40
обработка результатов
исследований и анализ
накопленной информации


Обеспечение информации   50       10     10     10     10    10
о радиационной обстанов-
ке в Москве

     ______________________________________________________________

           Итого:        11170    2298   2638   2078   2078  2078


* - в ценах на 01.01.94