|
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256
"О Федеральной программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"
(с изменениями от 17 декабря 1999 г.)
В целях дальнейшего развития и государственной поддержки малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа).
2. Утвердить заказчиком Программы Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее именуется - Фонд).
Финансовое обеспечение Программы осуществляется Фондом.
3. Министерству финансов Российской Федерации выделять в 1996 - 1997 годах Фонду ассигнования на реализацию Программы в пределах средств, предусматриваемых федеральным бюджетом на поддержку малого предпринимательства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать выделение в 1996 и 1997 годах средств из соответствующих бюджетов на цели развития малого предпринимательства и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
| В. Черномырдин
|
Москва
18 декабря 1995 г.
N 1256
Федеральная программа
государственной поддержки малого предпринимательства
в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256)
(с изменениями от 17 декабря 1999 г.)
О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации см. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491
Паспорт
Основные положения программы
Основные мероприятия программы
Механизм реализации программы
Ресурсное обеспечение программы
Оценка ожидаемой эффективности
Приложение. Основные мероприятия по реализации федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства в
Российской Федерации на 1996-1997 годы
Паспорт
Федеральной программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации
на 1996 - 1997 годы
Наименование Программы Федеральная программа государственной
поддержки малого предпринимательства в
Российской Федерации на 1996-1997 годы
Наименование решения о разработ- Федеральный закон "О государственной
ке Программы поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации"
Заказчик Программы Федеральный фонд поддержки малого пред-
принимательства
Основные разработчики проекта Минэкономики России
Программы Федеральный фонд поддержки малого пред-
принимательства
ГКРП России
ГКАП России
Миннауки России
Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере
Институт малого предпринимательства Вы-
сшей школы экономики Минэкономики Рос-
сии и Госкомвуза России
Академия менеджмента и рынка
Российская ассоциация развития малого
предпринимательства
Российское агентство поддержки малого и
среднего бизнеса
Торгово-промышленная палата Российской
Федерации
Центральный совет Российского профсоюза
работников инновационных и малых пред-
приятий
Исполнители мероприятий Прог- ГКРП России (головной исполнитель)
раммы Минэкономики России
Миннауки России
Минтруд России
Госкомвуз России
Минобразование России
Минфин России
Минсоцзащиты России
МВД России
Минобороны России
ГКАП России
Госкомпром России
Госкомимущество России
Росстрахнадзор
ФСЗ России
Академия менеджмента и рынка
Российское агентство поддержки малого и
среднего бизнеса
Российская ассоциация развития малого
предпринимательства
Торгово-промышленная палата Российской
Федерации
Московское агентство развития предпри-
нимательства
Роскоммолодежи
Высшая школа экономики Минэкономики
России и Госкомвуза России
Цель Программы Обеспечение устойчивого развития малого
предпринимательства в производственной,
инновационной и других сферах экономики
Задачи Программы Создание правовых, экономических и ор-
ганизационных условий для устойчивого
развития малого предпринимательства;
целенаправленное формирование системы
государственной поддержки малого пред-
принимательства;
создание новых рабочих мест, открытие
и поддержка малых предприятий в произ-
водственной, инновационной и социальной
сферах для обеспечения рынка отечест-
венными товарами и услугами;
поддержание деловой и инвестиционной
активности, развитие конкуренции на ры-
нке товаров и услуг;
инициирование финансово-кредитных и ин-
вестиционных механизмов, поиск новых
источников финансирования предпринима-
тельской деятельности, прежде всего за
счет собственных возможностей эффектив-
но развивающихся малых предприятий;
широкое распространение типовых элемен-
тов инфраструктуры, созданных в рамках
программных разработок в 1994-1995 го-
дах
Основные мероприятия Программы Нормативно-правовое, научно-методичес-
кое, информационное и кадровое обеспе-
чение малого предпринимательства в Рос-
сийской Федерации;
совершенствование финансово-кредитного
механизма поддержки малых предприятий;
формирование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства;
организационные мероприятия по созданию
системы государственной поддержки малых
предприятий на федеральном и региональ-
ном уровнях
Сроки реализации Программы 1996-1997 годы
Объем и источники финансирова- Общий объем финансирования в 1996 году
ния Программы - 883 35 млрд. рублей, в том числе 707
млрд. рублей - средства от приватизации
объектов федеральной собственности, по-
ступающие в Федеральный фонд поддержки
малого предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты Увеличение в 1,5 - 2 раза числа малых
реализации Программы предприятий;
обеспечение устойчивого развития малого
предпринимательства в производственной,
инновационной и иных сферах экономики;
создание около 1 млн. новых рабочих
мест;
насыщение товарного рынка конкуренто-
способными отечественными товарами и
услугами
Система контроля ГКРП России
Попечительский совет Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства
министерства и ведомства, ответственные
за реализацию мероприятий Программы
Основные положения программы
Состояние проблемы
Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы. Анализ результатов выполнения предыдущей Федеральной программы показывает, что система государственной поддержки малых предприятий стала создаваться более целенаправленно. Органы государственной власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований, направленных на ускорение развития предпринимательства. Это нашло отражение в ряде законодательных актов Российской Федерации, программных документов по углублению экономических реформ. В этот период произошли некоторые позитивные изменения также в области финансово-экономической и информационной поддержки российского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры.
Подготовлены проекты федеральных законов "О лизинге", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства".
Федеральный закон N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" подписан Президентом РФ 29 декабря 1996 г.
Практически начала действовать единая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды и центры поддержки предпринимательства. Региональные фонды и центры сформированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 63 регионах, в остальных регионах их создание находится в стадии завершения. Многие субъекты Российской Федерации разработали и выполняют региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства.
Осуществляется финансовая поддержка малых предприятий за счет средств специализированных фондов. Вводятся льготы по местным налогам, выделяются средства из местных бюджетов на создание инфраструктуры малого бизнеса. Образованы и действуют агентства поддержки предпринимательства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес-инкубаторы, юридические, аудиторские и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство.
На начало 1995 года действовало около 1 млн. малых предприятий. С 1991 по 1994 год число малых предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность, выросло почти в 20 раз, в области науки и научном обслуживании - в 8,5 раза, торговле и общественном питании - 3,4 раза, строительстве - в 2 раза. Численность занятых в малом бизнесе в 1995 году составила около 9 млн. человек. Наиболее быстрыми темпами росла численность лиц: занятых общей коммерческой деятельностью - в 19 раз, коммерческой деятельностью в сфере торговли и общественного питания - в 2,3 раза, в сфере промышленности и строительства - в 1,3 раза.
Несмотря на сложность общеэкономической ситуации, динамика показателей развития малых предприятий в отдельных регионах свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики.
Малые предприятия все более последовательно выполняют функции накопления капитала, сглаживания острых социальных конфликтов, характерных для переходного состояния российской экономики.
Однако в развитии малого предпринимательства сохраняется ряд негативных тенденций. Значительное число прошедших регистрацию предприятий либо не приступают к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируются. Особое беспокойство вызывают недостаточные темпы развития малых предприятий в промышленности, строительстве и инновационной сфере. В ряде регионов России не уделяется должного внимания и не оказывается необходимой поддержки развитию малых предприятий.
Цель Программы
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.
Задачи Программы
Задачами Программы являются:
создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурной перестройки российской экономики;
целенаправленное формирование системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий;
широкое распространение типовых элементов инфраструктуры, созданных в рамках программных разработок в 1994 - 1995 годах.
Основные мероприятия программы
Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития
малого предпринимательства
Имеется в виду дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и других нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации интересов малого предпринимательства и особенностей субъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятного положения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействия проявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
См. комплекс мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1460
В 1996 - 1997 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. В 1996 - 1997 годах будут сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в целях получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В ходе реализации Программы предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов, способствующих в условиях повышенных рисков кредитованию и инвестированию в наиболее эффективные проекты и предприятия.
Должен быть разработан порядок, при котором не менее 20 процентов средств, поступающих от приватизации в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, используется для осуществления региональных инвестиционных программ. Будет введен в действие механизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для федеральных государственных нужд.
Производственная и инновационная поддержка малых предприятий.
Создание новых рабочих мест
Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, поддержки отечественных товаропроизводителей, повышения технического уровня производства и качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиления их роли в развитии производственного потенциала рыночной экономики и ее научно-технической базы, интенсивного развития всех видов деятельности в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения и передачи в сферу малого предпринимательства новых технологий, патентов и лицензий.
Осуществление указанных мероприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, особенно в кризисно-депрессивных районах, и новых рабочих мест, прежде всего для женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, вынужденных переселенцев.
Формирование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства
Предусматривается соединение созданных в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы отдельных звеньев и элементов инфраструктуры федерального и регионального уровня в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов (фонды, центры и агентства поддержки предпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т. д.).
Информационное обеспечение малого предпринимательства
Практически в каждом регионе Российской Федерации будут созданы и начнут действовать новые информационные центры, что позволит значительно улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства. Будут реализованы меры по широкой пропаганде и популяризации возможностей и достижений в сфере малого предпринимательства, оказана необходимая помощь средствам массовой информации, освещающим эти вопросы.
В ходе выполнения соответствующих мероприятий предполагается завершить в целом работу по созданию системы государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, отработать и внедрить механизм координации и обмена опытом по осуществлению программ поддержки малого предпринимательства, реализуемых при техническом содействии международных организаций.
При усилении значения государственных органов поддержки предпринимательства должна возрастать роль общественных организаций в отстаивании законных интересов предпринимателей, создании благоприятного климата в обществе, привлечении средств массовой информации, использовании конкретных позитивных результатов деятельности малых предприятий.
Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства
Настоящий раздел Программы предусматривает теоретическое и методологическое обоснование стратегии и тактики развития малого предпринимательства, его наиболее эффективных направлений и форм, а также использование имеющихся интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов для укрепления и расширения сети научных и учебных учреждений, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, изучением проблем малого предпринимательства.
Социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве
Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мер по борьбе с рэкетом, коррупцией, создана и расширена сеть фирм, обеспечивающих безопасность функционирования малых предприятий и производящих специальные охранные средства.
Основные мероприятия по реализации Программы прилагаются.
Механизм реализации программы
Программа направлена на создание условий поддержки малых предприятий на федеральном уровне путем инициирования разработки и создания правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единой статистической базы, типовых программных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Отличительной особенностью Программы является более четкое разграничение полномочий и ответственности Российской Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства.
Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и наличия средств в Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства.
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования российской экономики.
Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур федерального и регионального уровней, занимающихся поддержкой малого предпринимательства.
Оказание субъектам Российской Федерации финансовой поддержки будет осуществляться Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства только при наличии у них утвержденных программ поддержки малого предпринимательства и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию.
Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в 1996 году составит 883,35 млрд. рублей.
Основным источником финансирования Программы в 1996 году будут 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составит 707 млрд. рублей.
Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов - фондов, компаний, банков и самих малых предприятий.
Для выполнения Программы будут привлекаться также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи.
В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделяются: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий.
Значительную часть всех расходов предполагается направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кедровое обеспечение Программы.
Оценка ожидаемой эффективности
В результате реализации Программы должен быть обеспечен рост числа малых предприятий в 1,5 - 2 раза и количество их составит 2 - 2,5 миллиона. Это обеспечит значительный (около 1 млн.) прирост новых рабочих мест.
В 1996 году доля малых предприятий в валовом внутреннем продукте должна возрасти до 15 - 25 процентов и составить 200 - 240 трлн. рублей.
Это позволит получить дополнительные товарные ресурсы, резко повысить уровень конкуренции среди отечественных товаропроизводителей и тем самым повлиять на сдерживание роста цен. Программа носит антиинфляционный характер, обеспечивая возвратность средств в пределах срока реализации основных ее мероприятий.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 1399 в приложение к настоящей федеральной программе внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Основные мероприятия
по реализации федеральной программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы
(Приложение к федеральной программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы,
утв. постановлением Правительства от 18 декабря 1995 г. N 1256)
(с изменениями от 17 декабря 1999 г.)
Начало таблицы. Продолжение таблицы см. ниже
-----+---------------------------+------------+--------------------------
N | Мероприятия | Срок | Исполнители
п/п | | исполнения |
-----+---------------------------+------------+--------------------------
1 | 2 | 3 | 4
-----+---------------------------+------------+--------------------------
1. Формирование нормативно-правовой базы
поддержки и развития малого предпринимательства
1.1. Анализ действующих норма- 1996- ГКРП России
тивных правовых актов в 1997 гг. Минэкономики России
сфере регулирования и госу- Минфин России
дарственной поддержки мало- Госкомпром России
го предпринимательства и Минюст России
разработка предложений по ГКАП России
совершенствованию законода- Миннац России
тельства Российской Федера- Минкультуры России
ции в этой сфере Минстрой России
Госкомвуз России
Российская ассоциа-
ция развития малого
предпринимательства
ТПП России
Общественные
объединения
предпринимателей
Аналитический центр
Совета Федерации
Федеральный фонд
поддержки малого
предпринимательства
Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Региональные фонды
поддержки малого
предпринимательства
1.2. Разработка проекта поста- 1996 г. ГКРП России
новления Правительства Рос- Минэкономики России
сийской Федерации о поддер- Госкомпром России
жке малого предприниматель- Минюст России
ства в сфере ремесел, на- ГКАП России
родных промыслов и художес- Миннац России
твенных производств Минкультуры России
Фонд народных
художественных
промыслов
Российской Федерации
Российская ассоциа-
ция развития малого
предпринимательства
Российское агентство
поддержки малого и
среднего бизнеса
Союз малых городов
Российской Федерации
ТПП России
1.3. Разработка проекта поста- 1996 г. ГКРП России
новления Правительства Рос- МЧС России
сийской Федерации о госу- Минэкономики России
дарственной поддержке мало- Миннац России
го предпринимательства в ФСЗ России
депрессивно-кризисных реги- Минюст России
онах и регионах с чрезвы- Минфин России
чайными ситуациями Минтруд России
Госкомпром России
Органы исполни-
тельной власти
субъектов Российской
Федерации
Союз малых городов
Российской Федерации
ТПП России
1.4. Подготовка предложений в 1996 г. ГКРП России
налоговое законодательство Минэкономики России
по системе льгот для суб- Минфин России
ъектов инфраструктуры под- Госналогслужба
держки малого предпринима- России
тельства Органы исполни-
тельной власти
субъектов Российской
Федерации
Миннауки России
1.5. Формирование нормативнопра- 1996 г. Роспатент
вовой базы по обеспечению Миннауки России
защиты прав интеллектуаль- ГКРП России
ной собственности малых Минюст России
предприятий, приобретению Госкомвуз России
ими лицензий, "ноу-хау", в ТПП России
том числе зарубежных Инновационный союз
Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
1.6. Разработка проектов норма- 1996 г. ГКРП России
тивных правовых документов Минюст России
по созданию и функциониро- Госкомимущество
ванию инфраструктуры под- России
держки малого предпринима- Минэкономики России
тельства (бизнес-центров, ГКАП России
бизнес-инкубаторов, соци- Общественные
ально-деловых центров) организации
предпринимателей
1.7. Подготовка межправительст- 1996 г. ГКРП России
венных (межведомственных) МИД России
соглашений с международными Минсотрудничество
организациями и правитель- России
ствами государств-участни-
ков СНГ о совместном сот-
рудничестве по развитию
малого предпринимательства
1.8. Подготовка проекта поста- 1996 г. ГКРП России
новления Правительства Рос- ГКАП России
сийской Федерации о разви- ТПП России
тии франчайзинга в Россий- Роскомторг
ской Федерации Роспатент
МВЭС России
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
малого предпринимательства
2.1. Подготовка рекомендаций по 1996 г. ГКРП России
привлечению фондами поддер- Минэкономики России
жки малого предприниматель- Минфин России
ства частных инвестиций, Банк России
кредитных ресурсов банков, Федеральный фонд
средств инвестиционных фон- поддержки малого
дов и иных финансовых ре- предпринимательства
сурсов Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Региональные фонды
поддержки малого
предпринимательства
2.2. Формирование механизма пре- 1996 г. ГКРП России
доставления через фонды Федеральный фонд
поддержки предприниматель- поддержки малого
ства государственных гаран- предпринимательства
тий по целевым кредитам и Минэкономики России
инвестиционным кредитам, Минфин России
выдаваемым финансово-кре- Акционерный банк
дитными учреждениями Рос- "Банк Развития
сийской Федерации субъектам Предпринимательства"
малого предприниниматель- Рабочий центр
ства экономических реформ
при Правительстве
Российской Федерации
2.3. Подготовка положения о по- 1996- ГКРП России
рядке передачи субъектам 1997 гг. Федеральный фонд
Российской Федерации 20% поддержки малого
средств, поступающих от предпринимательства
приватизации в Федеральный
фонд поддержки малого пред-
принимательства, и их ис-
пользования для долевого
кредитования (совместно с
регионами) инвестиционных
программ малого предприни-
мательства. Направление
средств для долевого креди-
тования региональных инвес-
тиционных программ
2.4. Подготовка методических 1996- Федеральный фонд
документов, обеспечивающих 1997 гг. поддержки малого
взаимодействие Федерального предпринимательства
фонда поддержки малого Фонд содействия
предпринимательства с реги- развитию малых форм
ональными фондами поддержки предприятий в
малого предпринимательства научно-технической
с региональными фондами сфере
поддержки малого предприни- Региональные фонды
мательства поддержки малого
предпринимательства
2.5. Подготовка постановления 1996 г. Минэкономики России
Правительства Российской ГКРП России
Федерации о порядке участия ГКАП России
субъектов малого предприни- Минфин России
мательства в государствен- Минстрой России
ных инвестиционных програм- Федеральный фонд
мах поддержки малого
предпринимательства
Инновационный союз
2.6. Подготовка предложений по 1996 г. ГКРП России
привлечению частных и инос- Минфин России
транных инвестиций для раз- Минэкономики России
вития малого предпринима- Федеральный фонд
тельства поддержки малого
предпринимательства
ТПП России
Российская ассоциа-
ция маркетинга
Рабочий центр
экономических
реформ при
Правительстве
Российской Федерации
2.7. Анализ упрощенной системы 1996- ГКРП России
учета, отчетности и налого- 1997 гг. Минфин России
обложения малых предприятий Минэкономики России
и подготовка предложений по Госналогслужба
повышению ее эффективности России
Госкомстат России
2.8. Подготовка концепции разви- 1996 г. Минэкономики России
тия обществ взаимного кре- ГКРП России
дитования, страхования Минфин России
субъектов малого предприни- Росстрахнадзор
мательства с учетом опыта Федеральный фонд
стран-членов Европейского поддержки малого
Союза предпринимательства
ТПП России
2.9. Разработка рекомендаций для 1996 г. Минфин России
субъектов Российской Феде- Минэкономики России
рации по использованию воз- ГКРП России
можностей проведения займов Федеральный фонд
и выпуска ценных бумаг для поддержки малого
финансирования программ и предпринимательства
проектов малого предприни- Федеральная комиссия
мательства по ценным бумагам и
фондовому рынку
Общественные
объединения
предпринимателей
Российская ассоциа-
ция маркетинга
2.10. Участие Федерального фонда 1996- Федеральный фонд
поддержки малого предприни- 1997 гг. поддержки малого
мательства совместно с предпринимательства
субъектами Российской Феде- ГКРП России
рации в проведении облига-
ционных займов
2.11. Разработка порядка предс- 1996 г. Федеральный фонд
тавления гарантий для обес- поддержки малого
печения кредитов, выдавае- предпринимательства
мых коммерческими банками и ГКРП России
другими учреждениями суб- Органы исполнитель-
ъектам малого предпринима- ной власти субъектов
тельства Российской Федерации
2.12. Разработка порядка формиро- 1996- Федеральный фонд
вания и использования га- 1997 гг. поддержки малого
рантийного фонда для гаран- предпринимательства
тирования кредитования ин- ГКРП России
вестиционных программ и Органы исполнитель-
проектов в сфере малого ной власти субъектов
предпринимательства Российской Федерации
2.13. Разработка порядка привле- 1996 г. Федеральный фонд
чения средств отечественных поддержки малого
и иностранных инвесторов предпринимательства
для развития лизинга в ма- ГКРП России
лом предпринимательстве Минэкономики России
Минфин России
2.14. Создание фонда содействия 1996- Федеральный фонд
развитию лизинга 1997 гг. поддержки малого
предпринимательства
ГКРП России
Минэкономики России
Госкомпром России
2.15. Оказание финансовой 1996- ГКРП России
поддержки развитию малого 1997 гг. Федеральный фонд
предпринимательства в поддержки малого
регионах, находящихся в предпринимательства
чрезвычайных ситуациях Госкомпром России
3. Производственная и инновационная поддержка
малых предприятий. Cоздание новых рабочих мест
3.1. Подготовка постановления 1996 г. ГКРП России
Правительства Российской Минэкономики России
Федерации о порядке разме- Госкомпром России
щения государственного за- ГКАП России
каза на малых предприятиях
3.2. Формирование подпрограммы 1996 г. Госкомпром России
развития и реконструкции Миннауки России
малых предприятий, осваива- ГКРП России
ющих новые технологии Госкомоборонпром
России
Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Общественные
объединения
предпринимателей
3.3. Уточнение и дополнение 1996 г. Госкомпром России
сводного перечня (катало- Миннауки России
гов) существующего перспек- Минстрой России
тивного технологического Госкомоборонпром
оборудования и машин, типо- России
вых строительных модулей Инновационный союз
для сферы малого предприни- Фонд содействия
мательства развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
3.4. Отработка механизма взаимо- 1996- Минэкономики России
действия малых предприятий 1997 гг. ГКРП России
с крупным производством (в Госкомпром России
том числе в рамках финансо- ГКАП России
вопромышленных групп; ис- Госкомоборонпром
пользование зарубежного России
опыта)
3.5. Организация проведения кон- 1996- ГКРП России
курсов межрегиональных ин- 1997 гг. Миннауки России
новационных проектов, выс- Федеральный фонд
тавочных комплексов, ярма- поддержки малого
рок, смотров и конкурсов, предпринимательства
международного сотрудничес- Фонд поддержки
тва в области малого предп- малых предприятий
ринимательства в научно-технической
сфере
Международный фонд
поддержки экономи-
ческих реформ России
Госкомоборонпром
России
3.6. Реализация пилотных проек- 1996- ГКРП России
тов создания системы малых 1997 гг. Минэкономики России
предприятий для градообра- Госкомпром России
зующих предприятий Органы
исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
Федеральный фонд
поддержки малого
предпринимательства
3.7. Разработка подпрограмм раз- 1996 г. Госкомпром России
вития малых предприятий в Минэкономики России
отраслях легкой промышлен- ГКРП России
ности (текстильной, коже- Ассоциация предприя-
венно-обувной, швейной, тий легкой
трикотажной и др.) промышленности
Российская ассоциа-
ция маркетинга
3.8. Создание и поддержка цент- 1996- ГКРП России
ров по возрождению ремесел, 1997 гг. ТПП России
традиционных народных про- Госкомпром России
мыслов и художественных Федеральный фонд
производств поддержки малого
предпринимательства
Минобразование
России
Фонд народных
художественных
промыслов Российской
Федерации
Органы исполнитель-
ной власти субъектов
Российской Федерации
Российская палата
высокохудожественных
производств
Российская ассоциа-
ция развития малого
предпринимательства
3.9. Оказание поддержки малым 1996- ГКРП России
предприятиям, специализиру- 1997 гг. Федеральный фонд
ющимся в области культуры, поддержки малого
спорта, медицины, образова- предпринимательства
ния и оказания других соци- Минкультуры России
ально значимых услуг Минздравмедпром
России, ГКФТ России
Минсоцзащиты России
Госкомвуз России
Госкомоборонпром
России
3.10. Отработка на практике в от- 1996- Миннауки России
дельных отраслях и регионах 1997 гг. ГКРП России
проектов малого предприни- Отраслевые минис-
мательства в производстве и терства и ведомства
механизмов их реализации Органы исполнитель-
ной власти субъектов
Российской Федерации
Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Инновационный союз
Госкомоборонпром
России
Госкомвуз России
3.11. Формирование сети центров 1996- ГКРП России
инновационных технологий и 1997 гг. Госкомвуз России
инновационного предпринима- Миннауки России
тельства в ходе реализации Госкомпром России
пилотных проектов (иннова- Инновационный союз
ционные центры в Москве, Федеральный фонд
Архангельске, Домодедово поддержки малого
Московской области) и под- предпринимательства
готовка типовых документов Госкомоборонпром
России
Госкомвуз России
Минобразование
России
3.12. Создание московского центра 1996- ГКРП России
развития малых предприятий 1997 гг. Миннауки России
в производственной и науч- Правительство Москвы
но-технической сфере Госкомпром России
Фонд содействия
развитию малых форм
предприятий в
научно-технической
сфере
Федеральный фонд
поддержки малого
предпринимательства
Московский фонд
поддержки малого
предпринимательства
Госкомоборонпром
России
3.13. Разработка пилотных проек- 1996 г. ГКРП России
тов создания новых высоко- Госкомимущество
эффективных малых предпри- России
ятий на базе основных фон- Минэкономики России
дов предприятий-банкротов Федеральное
управление по делам
о несостоятельности
(банкротстве) при
Госкомимуществе
России
Союз работников
инновационных
предприятий
"Инносоюз"
ГКАП России
Федеральный фонд
поддержки малого
предпринимательства
Госкомоборонпром
России
Госкомвуз России
4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства
4.1. Создание и развитие в 39 1996- ГКРП России
регионах Российской Феде- 1997 гг. Российское агентство
рации агентств поддержки поддержки малого и
малого бизнеса среднего бизнеса
Органы исполнительной
власти субъектов Рос-
сийской Федерации
Московское агентство
развития
предпринимательства
Общественные объеди-
нения предпринима-
телей
4.2. Дальнейшее развитие и ин- 1996- ГКРП России
теграция в формируемую ин- 1997 гг. Органы исполнительной
фраструктуру поддержки власти субъектов Рос-
малго предпринимательства, сийской Федерации
созданных в рамках Прог- ТПП России
раммы развития предприни- Госкомвуз России
мательства, созданных в Госкомоборонпром
рамках Программы развития России
предпринимательства USAID
4.3. Создание и обеспечение де- 1996- ГКРП России
ятельности базовых учебно- 1997 гг. Академия менеджмента
деловых центров в рамках и рынка Минобразова-
Морозовского проекта ние России ТПП России
4.4. Создание сети технопарков, 1996- ГКРП России
бизнесинкубаторов и произ- 1997 гг. Роскоммолодежи
водственно-технологических ФСЗ России
центров для предприятий Миннауки России
малого предпринимательства ТПП России
ГКАП России
Госкомвуз России
Академия менеджмента
и рынка Органы испол-
нительной власти
субъектов Российской
Федерации Российское
агентство поддержки
малого и среднего
бизнеса Общественные
объединения предпри-
нимателей
4.5. Оказание организационно- 1996- ГКРП России
методической помощи в соз- 1997 гг. Минэкономики России
дании специализированных Федеральный фонд
лизинговых компаний для поддержки малого
обслуживания малого предп- предпринимательства
ринимательства. Создание Госкомпром России
межрегиональных опорных
лизинговых центров
4.6. Создание системы межреги- 1996- ГКРП России
ональных экономических 1997 гг. Госкомоборонпром
связей и производственной России Госкомвуз
кооперации малых предпри- России Московское
ятий, включающей выставоч- агентство развития
но-демонстрационную под- предпринимательства
держку малых предприятий Академия менеджмента
России, а также создание и рынка
центра деловых контактов Федеральный фонд под-
для малого предприни
|
Заголовок:
|
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы" (с изм. и доп. от 17 декабря 1999 г.) |
|
Тип документа:
|
Постановление |
|
Статус:
|
Действующий |
|
Дата:
|
1995-12-18 |
|
Тип информации:
|
Документы |
|
Территория:
|
Российская Федерация |
|
Блок:
|
Законодательство России Правовая база "Legislation of Russia in English" |
|
Орган:
|
Правительство России и СССРПравительство России |
|
Позиционируется в разделах:
|
Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности\Государственная поддержка предпринимательской деятельности\Государственная поддержка малого предпринимательства |
|
|
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
