Округа и районы Москвы

Северный административный округ

  Северный административный округ - один из самых больших и густонаселенных московских округов - территория 113,2 кв.км, или 10,5% территории города.

Округ протянулся от Белорусского вокзала до кольцевой автодороги и, выйдя за пределы городской черты, включил в себя районы ближнего Подмосковья.

Здесь проживают около 880 тыс.человек.

Плотность населения - 7,8 тыс.чел на 1 кв.км (по Москве в целом - 7,9). Рождаемость - 6,7 человека на 1000 человек - выше, чем в 1992-95 годах, однако ниже, чем в среднем по городу (7,1 чел. на 1000 чел.).

Среди жителей округа 264,2 тысячи пенсионеров.

В состав округа входят 16 районов, образованных с учетом их исторических и градостроительных особенностей, расположения транспортных коммуникаций и наличия инженерной инфраструктуры.

На территории округа пролегают крупные транспортные магистрали, связывающие Москву с северо-западными регионами России - Ленинградское, Дмитровское и часть Волоколамского шоссе. Северный речной порт по праву считается портом пяти морей.

Округ является одним из крупнейших научно-промышленных центров Москвы. На 15985 предприятиях различных форм собственности, включая предприятия малого бизнеса, занято 478,2 тысячи человек. Здесь действуют 114 промышленных предприятия (из них федеральной собственности - 30, частной - 43, смешанной - 28, совместных предприятий с участием иностранных инвестиций - 5), в которых работают 56,5 тыс. чел. В округе 157 научно-исследовательских институтов и научных центров, 4340 предприятий торговли (включая малый бизнес), 144 предприятия общественного питания, 314 предприятий бытового и коммунального обслуживания.

По производству промышленной продукции округ занимает пятое место в городе. В 1998 году промышленными предприятиями округа выпущено продукции на 11461 млн.руб., темп роста в фактических ценах составил 165%.

В структуре производства представлены практически все отрасли индустрии. Наибольший удельный вес в занимают такие отрасли, как машиностроение, пищевая промышленность и производство строительных материалов.

В Северном округе сосредоточены основные комплексы российской авиационно-космической индустрии, связанные с именами С.Ильюшина, А.Яковлева, П.Сухого.

На предприятиях военно-промышленного комплекса производятся важнейшие виды потребительских товаров длительного пользования. Выпуск их сократился по сравнению с 1997 годом.

За 1998 год возросло производство всех основных видов продукции, кроме кондитерских, колбасных изделий и муки. На предприятиях легкой промышленности выпуск шерстяных тканей (фабрика им. П.Алексеева) за 1998 год возрос на 17,7%, штапельной пряжи ("Полишелк") - уменьшился на 43%.

Среди товаров повседневного спроса производство туалетного мыла сократилось на 4,9 тыс.тонн. Выпуск мебели уменьшился на 2,8%. Растет спрос на ювелирные изделия. Их выпуск возрос на 59,1%. В 1998 году сократилось производство блоков дверных, оконных и стеновых материалов.

В округе действует выставочно-информационный комплекс, который включает в себя совет директоров (такие советы созданы также в 14 районах), деловой центр промышленных предприятий, реестр инвестиционных программ. Проведена паспортизация 70% предприятий.

По числу граждан, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, округ занимает третье место в Москве (после Южного и Восточного). Уровень безработицы от численности трудоспособного населения округа составил 1,3%. За год 26 предприятий представили списки на массовое высвобождение 3,5 тыс.чел., из них трудоустроены 472 чел. В большей степени процесс высвобождения затрагивает организации с негосударственной формой собственности (236 организаций, или 61% от общего количества предприятий, планирующих сокращение). В 1998 г. в условиях экономического кризиса количество безработных превысило количество вакансий.

В 1998 году расширилась сеть подразделений службы занятости округа. Введено в эксплуатацию отделение "Дмитровское". Открылось отделение "Головинское" для обслуживания населения районов Войковский, Головинский, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино. На базе консультативного пункта создан филиал Московского правового центра "Защита".

Особое внимание в округе уделяется развитию материально-технической базы потребительского рынка округа, в т.ч. в отдаленных районах, наименее обеспеченных этими предприятиями. В новостройках районов Бескудниковский и Коптево открыто 3 предприятия.

Всего в 1998 году было открыто 242 предприятия, в т.ч. торговли - 166, общественного питания - 28, службы быта - 48, быстровозводимых павильонов - 41. Все предприятия созданы за счет собственных средств предпринимателей.

Районы Войковский, Аэропорт, Тимирязевский, Сокол и др. комплексно подходят к решению задачи упорядочения уличной и мелкорозничной торговли.

Охрану здоровья жителей города обеспечивают 67 поликлиник, 9 специализированных диспансеров, 8 крупных больниц, среди которых больница им.С.П.Боткина, Центральный институт травматологии и ортопедии, Всероссийский гематологический центр, МНТК "Микрохирургия глаза", Центральный стоматологический институт, Международный центр эндокринологии.

На финансирование учреждений здравоохранения ежегодно выделяется около 50% бюджетных средств. При поликлинике № 193 в 1997 г. была построена водолечебница. В Центре восстановительного лечения детей в 1996 г. введена в действие камера горного воздуха, в доме ребенка построен оздоровительный комплекс, произведена реконструкция поликлиники № 71, кожно-венерологического диспансера.

В целях обеспечения целевой диспансеризации населения округа при городской поликлиники № 62 открыто отделение эндохирургии.

В округе 132 общеобразовательные школы, из них 3 вечерние, 29 негосударственных школ, 230 детских дошкольных учреждений, 19 профтехучилищ, 13 средних специальных учебных заведений, 15 вузов.

В округе открыты 3 новые школы - для детей-сирот в детском приюте "Слава", для детей с девиантным поведением на базе оздоровительного лагеря "Звонкие горны" и кадетский корпус.

За счет бюджетных средств в округе содержатся 76 учреждений культуры, капитально отремонтированы детская хоровая школа и детская музыкальная школа, а также другие объекты. Население округа обслуживают 51 библиотека, 13 кинотеатров, 3 выставочных зала, 3 музея, 5 театров, 5 крупных спортивных комплексов, 15 стадионов, 34 спортивных школы и 14 центров социального обслуживания населения.

Большое внимание в округе уделяется отдыху детей. Организованным отдыхом летом 1998 года было охвачено 74,1 тыс.детей.

В округе действует 90 клубов и учреждений досуга по месту жительства, в которых занимаются 11 тыс. детей и подростков. На базе двух из них "Родник" (Головинский) и "Беговой" созданы муниципальные учреждения, финансируемые городом. В районе Восточное Дегунино созданы Городской экспериментальный опытно-методический центр на базе клуба "Ассоль" и муниципальное учреждение досуга "Вдохновение".

В 1998 году в каждом районе закончена программа создания сети учреждений социальной защиты населения. Функционируют 15 МУСЗН, 15 ЦСО с дневным пребыванием (ежедневно принимают 720 человек). В ЦСО районов Бескудниковский, Западное Дегунино открыты отделения социальной реабилитации инвалидов, в ЦСО района Хорошевский - отделение специализированного обслуживания.

Особенность округа состоит в том, что сокращение численности населения сопровождается его старением. В январе 1999 года нагрузка на каждые 100 жителей трудоспособного возраста приходится 58 пенсионеров и 20 детей. Округ имеет самую высокую в Москве демографическую нагрузку на трудоспособное население и, судя по всему, она будет возрастать.

В округе проживают 113,9 тысяч инвалидов, или 13% всех жителей (по Москве в целом - 10,2%).

Жилищно-коммунальное хозяйство в округе представлено 3523 жилыми строениями общей площадью 18.2 млн.кв.м (359445 квартир).

Жилой фонд формировался в разные периоды, начиная с 1910 г., и значительная его часть нуждается и капитальном ремонте и переоборудовании. Более чем на 50% округ застроен пятиэтажными домами 50-70-х годов, планировка и оборудование которых морально и физически устарели.

Средняя обеспеченность общей площадью на одного человека составляет в Северном округе 20,6 кв. м (по городу - 20,7), жилой площадью - 13,1 кв.м (по городу - 13,1). Приватизированный жилой фонд (кроме перерегистрации квартир ЖСК и ЖК) составляет 11,5% всего приватизированного жилья в Москве.

На учете по улучшению жилищных условий в округе, по данным Мосгоркомстата на 1 января 1998 года, состоят 16022 семьи (55274 чел.).

В 1998 году улучшили жилищные условия очередники в количестве 805 семей (22678 человек), в т.ч. 462 семьи коренных москвичей, 59 семей инвалидов и участников ВОВ, 168 семей, имеющих тяжелобольных граждан. Выполнен план по улучшению жилищных условий детей-сирот (19 человек).

В 1998 году продолжалось реформирование жилищно-коммуналь-ного хозяйства. Выполнена целевая программа по закрытию подъездов (закрыто 11,7 тыс. подъездов). Районам Восточное Дегунино, Бескудниковский, Коптево и Ховрино была оказана финансовая помощь для выполнения этой программы.

В округе зарегистрировано два кондоминиума: "Альба" по ул. С.Варгуна, 5, к.1 и "Дубки". В товариществах собственников жилья перерегистрировались жилищно-строительные кооперативы по пяти адресам: Керамический пр., 53,3; Тимирязевская ул. 33, стр.16; ул Фестивальная, 15, к. 3; Ленинградское ш., 126; Хорошевское ш., 19. Одной из начальных форм создания таких товариществ явилась работа по избранию старших по подъезду. Наиболее активно проводят работу в этом направлении Управы районов Сокол, Тимирязевский, Головинский.

В районах Бескудниковский, Дмитровский, Аэропорт началась работа по реализации программы экономии расхода воды и тепла.

Проведен конкурс на лучший дворик. Три первых призовых места поделили районы Войковский, Савеловский, Аэропорт.

За счет финансовых ресурсов округа в 1992-1997 гг. отремонтировано 789 тыс.кв.м жилой площади, 793 тыс.кв.м фасадов и 1,8 млн.кв.м кровли, капитально отремонтировано 2,2 млн.кв.м дорог. Дороги в округе составляют 5,4 млн.кв.м, площадь дворов, парков и газонов - 5,4 млн.кв.м.

Приоритетными направлениями развития строительного комплекса на территории округа оставались реконструкция пятиэтажного жилого фонда и строительство стартовых домов для переселения жителей пятиэтажек.

В 1998 году введено 11 стартовых жилых корпусов общей площадью 79,7 тыс.кв.м и количеством квартир 1358 в районах Бескудниковский, Коптево, Ховрино, Войковский и Западное Дегунино. Остальная часть жилищного строительства (индивидуальные проекты) - это 5 жилых домов общей площадью 55 тыс.кв.м и количеством квартир 556 в районах Головинский, Коптево, Аэропорт финансировалась за счет средств предприятий.

Всего на территории округа в 1998 году введено в эксплуатацию 135,2 тыс.кв.м жилья (2000 квартир).

В этом же году сданы подстанция скорой медицинской помощи на 20 машино-мест, поликлиника в Восточном Дегунине на 480 посещений в смену, быстровозводимый каток на Лесной ул., Центр социального обслуживания в Ховрине, ОВД на Выборгской, административные здания в районах Дмитровский и Молжаниновский, луна-парк в Бескудникове, база отдыха "Слава" в г.Сочи.

Финансово-экономический кризис в августе 1998 г. негативно сказался на объемах финансирования новых проектов, ослабла и инвестиционная деятельность.

В 1998 году план по мобилизации доходов в бюджет города по округу выполнен на 89% (3,85 млрд.руб.), из них 37% было направлено на финансирование расходов окружного уровня.

В экономике округа постоянно возрастает удельный вес внебюджетных средств - фонда финансовых ресурсов административного округа и районных управ, которые направляются на дополнительное финансирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство, капитальное строительство, ремонт и материально-техническое обеспечение объектов социально-культурной сферы, правоохранительных органов и др. За счет них построены муниципальный жилой дом, ведется строительство центра социального обслуживания, сооружение административных зданий районных управ.

Средства, перечисленные округом в фонды финансовых ресурсов районов, были направлены также на финансирование районных целевых программ: открытие досугового центра в районе Восточное Дегунино, реконструкцию парка у кинотеатра "Ереван", оборудование центра "Савеловский", оплату переселения жителей (районы Коптево, Бескудниковский, Дмитровский, Восточное Дегунино, Западное Дегунино), оборудование дворовых территорий.

В 1998 году в развитие округа были привлечены частные (негосударственные) инвестиции, в том числе на строительство 16 жилых домов, 24 гаражей, 9 АЗС.

В сфере потребительского рынка средства инвестировались на строительство 286 вновь открытых предприятий, реконструкцию и модернизацию 92 предприятий потребительского рынка. Инвестиции в развитие социальной сферы составили из фонда занятости - 33,8 млн.руб., из пенсионного фонда - 1,6 млн.руб. из фонда обязательного медицинского страхования - 1,8 млн.руб.

Перспективный инвестиционный проект в округе - реконструкция Северного речного порта, который предусматривает создание плиты над портом и использование прилегающей территории с целью размещения: туристического центра многоцелевого назначения (площадь - 160 тыс. кв. м) делового центра в структуре пароходства (площадь - 20 тыс.кв.м), гостиничного комплекса (площадь - 25 тыс.кв.м). Предполагается реконструкция Химкинского речного вокзала с использованием подземного пространства (площадь - 15 тыс.кв.м).

Объем выбросов в атмосферу в округе в 1998 году составил 13,6 тысяч тонн в год. Загрязнение атмосферы создается преимущественно автомобильным транспортом.

Особенность округа - сложное железнодорожное хозяйство, густая сеть автомагистралей и значительная по протяженности часть Московской кольцевой автомобильной дороги. На некоторых участках территории округа проводились исследования по определению уровня шума. Замеры выявили, что наиболее мощное шумовое загрязнение создают автомобили на улицах, прилегающих к МКАД, Дмитровскому, Коровинскому шоссе, улицам Онежской, Маршала Федоренко, Бусиновской. Уровень шума в 10 - 30 раз превышает допустимые уровни.

В зоне дискомфорта расположено 380 жилых зданий с населением почти в 100 тыс. человек.

На территории округа находятся несколько крупных промышленных площадок, автопредприятий, гаражей, складов, оказывающих сильное влияние на прилегающие жилые кварталы - Химки-Ховрино, Дегунино, Коровино, Коптево. Более 50 предприятий округа являются загрязнителями природной среды.

Наибольший объем выбросов в атмосферу совершают завод им. Войкова, ТЭЦ-21, заводы порошковой металлургии, "Изолятор" и "Кристалл". В воздухе вблизи завода им. Войкова содержатся жиры уксусной кислоты, хлороформ, фур фурол, диэтиламин, фтор и его соединения, а также другие вредные вещества.

Предприятия машиностроения - "Двигатель", "Ритм" выбрасывают в воздух целый "букет" химических веществ. Особо вредны выбросы гальванического производства. Выездные бригады гидрометслужбы регулярно определяют многократные превышения ПДК по оксиду углерода и ксилолу в отдельных районах округа.

Значительная часть "грязных" предприятий размещена в долине реки Лихоборки. Всего насчитывается около 50 крупных источников выбросов сточных вод, среди них - промышленные предприятия, коммунальные службы (прачечные, химчистки), автобазы и т.д., существенно различающиеся и по объемам стоков, и по степени опасности. К наиболее опасным можно отнести заводы им. Войкова, "Технолог", торгового оборудования. В реку сбрасываются высокотоксичные вещества - полимерные соединения, тяжелые металлы, рассолы.

Когда-то Лихоборка была одним из мест отдыха в Подмосковье. В наши дни исчезли многие ручьи, питающие реку, они либо засыпаны, либо убраны в коллектор. Самый длинный левый приток Лихоборки - речка Бусинка - сильно загрязнена. Почти на всем ее протяжении в нее сбрасывают засоленный снег, в ее долине выпадают выбросы от ТЭЦ-21 и промышленных предприятий, она подмывает Бусиновскую горку, где находилась большая свалка. Особенности гидрогеологического строения долины Лихоборки таковы, что создают условия, при которых любое загрязнение с поверхности может быть перенесено в более глубокие горизонты. Грунтовые воды в долине имеют аномально высокое содержание хлоридов, сульфатов, нитратов.

Сброс неочищенных промышленно-фекальных стоков в реку повышает степень бактериального загрязнения в 10-100 раз. Особенно увеличивается загрязнение в теплое время года. Тепловые поля высокой интенсивности примыкают к промышленным зонам Дегунино, Химки-Ховрино, Бескудниково.

Потребление воды в жилом секторе составляет 568 л/чел. в год.

Округ имеет сравнительно небольшую площадь зеленых насаждений. Они представлены парком Дружбы, парком Сельскохозяйственной академии им. К.А.Тимирязева, зелеными массивами набережных, Петровским парком. Следует отметить также Главный ботанический сад РАН, парк культуры и отдыха в Останкино, территорию Всероссийского выставочного центра (бывшая ВДНХ СССР), Звездный бульвар, Ракетный бульвар, парк культуры и отдыха вдоль Угличской улицы. Водные поверхности реки Химка, Сходня, Яуза, Лихоборка, Иска, Чермянка, Химкинское водохранилище, канал им. Москвы, Джамгаровский и Останкинский пруды. Особое место занимают Головинские пруды, Большой садовый пруд, Фермские пруды.

В течение 1998 года в префектуру поступило 3202 письма - на 669, или на 17,3% меньше, чем в 1997 году. На 25,4% сократилось количество писем, направленных через вышестоящие, общественные организации, средства массовой информации.

Абсолютное большинство обращений составляют просьбы граждан об улучшении жилищных условий - 25,5% от общего объема полученных писем, 20,1% составляют вопросы эксплуатации и содержания жилого фонда, 7,6 % - об автостоянках и гаражах, 6,3% - вопросы социального обеспечения, 4,2% - вопросы благоустройства территорий округа, 4,2% - вопросы отопления и водоснабжения жилых домов.

Сократилось количество обращений по вопросам: нарушения правопорядка - на 34,2%; благоустройства дворов и улиц - 32,8%; улучшения жилищных условий - на 29,9%; социального обеспечения - на 19,2%.

В 1998 году администрацией районов было проведено 555 встреч с населением, на которых присутствовало 27286 жителей. Увеличилось число встреч с участием главы Управы в районах Тимирязевский в 1,9 раз, Савеловский - в 2,6 раза, снизилось - в районах Аэропорт - в 2,2 раза, Головинский - в 2 раза.

Администрации районов в своей деятельности взаимодействуют с большинством общественных организаций. Тесное сотрудничество налажено в районах: Войковский, Дмитровский, Молжаниновский, Ховрино, Головинский, Савеловский. Главная задача этих организаций - объединить усилия администрации и общественности по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам. В этом направлении успешно работают такие общественные организации, как "Центр здоровья и социальной помощи "Нил" (Аэропорт); Московский детский фонд (Беговой); Центр социальной помощи семье и детям (Дегунино); Общество милосердия "Добрая воля" (Головинский); Служба социального партнерства общественного объединения предпринимателей "ТИАС", общественная организация "Взаимопомощь населения" (Тимирязевский).

В октябре 1998 года по инициативе молодежи округа была проведена учредительная конференция по созданию общественного объединения детских и юношеских организаций. Начало этому движению было положено в районе Сокол. Теперь такие организации имеются в районах: Аэропорт ("Дети на пороге XXI века"), Войковский ("Ровесник"), Восточное Дегунино ("Молодежное объединение. XXI век"), Западное Дегунино "Мы - москвичи").

Большое внимание в округе уделяется местным средствам массовой информации. Во всех районах имеется своя газета, а в районе Сокол выходят 2 альтернативные газеты. По разнообразию рубрик, широте поднимаемых в публикациях проблем лидируют газеты "Речной вокзал", "Тимирязевец", "Лихоборье", "Хорошевка", "Сокол" и "Московский Сокол". В округе выходит единственный в Москве районный журнал - "Ленинградский проспект". Издается окружная газета "Московский Север".

Шесть студий кабельного телевидения охватывают вещанием 64% населения. С 1998 года в округе работает окружная студия кабельного телевидения "Телекомпания "Московский Север".

В 1998 году впервые установили межрегиональные связи 3 районные управы: Головинский с Вологодской областью, Коптево с Рязанской областью и Ховрино с г. Тольятти. В этом же году расширили свои связи районные Управы: Беговой с Горьковской областью, Левобережный с Костромской областью, Сокол с Тверской, Владимирской и Московской областями, Войковский и Западное Дегунино с г.Севастополем.

Районные управы Аэропорт, Войковский, Савеловский, Хорошевский закрепили свои связи договорами о сотрудничестве.

В криминогенной ситуации на территории округа в 1998 году по сравнению с 1997 годом отметилось снижение общей преступности, в том числе по линии криминальной милиции, общеуголовной и экономической направленности. Снизилось общее количество имущественных преступлений. Сократилась преступность в общественных местах и на улицах.

Сокращение преступности отмечалось на территории десяти районов (Левобережный, Хорошевский, Ховрино, Головинский, Сокол, Тимирязевский). В то же время в шести районах наблюдался рост преступности и наиболее заметен он в Беспкудникове, Коптеве, Молжаниновском.

Улучшилась общая раскрываемость преступлений. Она составила 81,9%, что почти на 3% выше городского показателя.

Вместе с тем наблюдался рост преступлений по линии милиции общественной безопасности, особо тяжких преступлений. Актуальной остается проблема наркомании и связанных с ней преступлений. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков увеличилось на 4,7% при этом число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического возбуждения, возросло на 46,6%.

Материал предоставлен Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства Москвы