Постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523

"О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем

на территории Российской Федерации по существу"

(с изменениями от 27 апреля 2001 г.)

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации см. постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274

В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст.425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст.2956) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

образец бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

описание бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

2. Федеральной миграционной службе России обеспечить размещение заказов на изготовление бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

3. Расходы, связанные с изготовлением бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

С.Кириенко

      Порядок   оформления,   выдачи   и   обмена   свидетельства  о     
      рассмотрении ходатайства  о признании  беженцем на  территории     
      Российской Федерации по существу                                   
      Образец  бланка  свидетельства  о  рассмотрении  ходатайства о     
      признании  беженцем  на  территории  Российской  Федерации  по     
      существу                                                           
      Описание  бланка  свидетельства  о  рассмотрении ходатайства о     
      признании  беженцем  на  территории  Российской  Федерации  по     
      существу                                                           

Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. N 321 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок

оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства

о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

(утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523)

(с изменениями от 27 апреля 2001 г.)

I. Общие положения

1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется свидетельство) является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

2. Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в органе внутренних дел на срок рассмотрения ходатайства по существу, а также для получения ими направления в центр временного размещения.

3. Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего 18-летнего возраста и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

4. Член семьи владельца свидетельства, занесенный в его свидетельство, при достижении 18-летнего возраста получает свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

5. Не достигшему 18-летнего возраста лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов и ходатайствующему о признании беженцем, вручается свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации.

6. Свидетельства изготавливаются и оформляются по единому для Российской Федерации образцу.

7. Образцы печатей и штампов, необходимых для оформления свидетельства, устанавливаются Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

II. Оформление, выдача и обмен свидетельства

8. Свидетельство оформляется постом иммиграционного контроля, территориальным органом по вопросам миграции либо Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации (далее именуются - органы по вопросам миграции) на основании решения о выдаче свидетельства, принятого по результатам предварительного рассмотрения ходатайства лица о признании беженцем на территории Российской Федерации.

9. В свидетельстве указываются следующие сведения:

а) номер свидетельства;

б) фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, гражданство (для лиц без гражданства указывается - "лицо без гражданства") лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации;

в) дата принятия решения о выдаче свидетельства и наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства;

г) номер личного дела указанного лица;

д) дата выдачи свидетельства, срок его действия;

е) наименование органа по вопросам миграции, выдавшего свидетельство;

ж) фамилии, имена, отчества и даты рождения не достигших 18-летнего возраста членов семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним, а также родственные отношения с этим лицом;

з) о продлении срока действия свидетельства и наименование органа по вопросам миграции, продлившего срок действия свидетельства;

и) о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в органе внутренних дел.

10. В свидетельство соответствующим органом по вопросам миграции вносятся также записи о получении лицом, ходатайствующим о признании беженцем на территории Российской Федерации, содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, единовременного денежного пособия на каждого члена семьи и направления в центр временного размещения.

О порядке оказания содействия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, и беженцу в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, см. постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 485

О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу см. постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484

11. Запрещается указывать сведения и вносить в свидетельство записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Свидетельство заполняется на русском языке, без использования сокращений.

13. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в соответствующий орган по вопросам миграции на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

Порядок хранения указанных документов устанавливается Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

14. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации органом по вопросам миграции лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, в течение суток со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

15. Свидетельство выдается лицу под расписку, а в случае неграмотности владельца либо отсутствия у него национального (гражданского) паспорта и (или) другого документа, удостоверяющего его личность, в свидетельстве проставляется отпечаток большого пальца его правой (левой) руки.

16. Выдача свидетельства регистрируется в прошнурованной и заверенной подписью руководителя органа по вопросам миграции и гербовой печатью этого органа книге учета свидетельств, страницы которой должны быть пронумерованы.

17. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу, но не более 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

18. Срок действия свидетельства может быть продлен на основании решения Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации либо территориального органа по вопросам миграции, согласованного с Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, о продлении срока рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу, но не более чем на 3 месяца.

19. Замена выданного свидетельства производится в связи с переменой фамилии, имени, отчества его владельца либо установления неточностей в сведениях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

20. Лицо, утратившее свидетельство, должно незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган по вопросам миграции, в котором это лицо состоит на учете.

21. Для выдачи дубликата свидетельства представляются соответствующее заявление и фотография, а для замены свидетельства - также свидетельство, подлежащее замене.

22. Замена свидетельства или выдача дубликата осуществляются территориальным органом по вопросам миграции, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

23. Свидетельство признается недействительным и изымается органом по вопросам миграции или органом внутренних дел в случае:

отсутствия в свидетельстве фотографии владельца свидетельства;

наличия в свидетельстве сведений и записей, не предусмотренных настоящим Порядком;

непригодности свидетельства для использования.

Свидетельство, признанное недействительным и изъятое органом внутренних дел, направляется в территориальный орган по вопросам миграции, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

24. Свидетельства, признанные недействительными, подлежат уничтожению в установленном порядке.

25. В случае отказа в признании беженцем или при выдаче удостоверения беженца лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, свидетельство изымается территориальным органом по вопросам миграции, в котором это лицо состоит на учете.

Изъятие свидетельства производится также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

26. В случае смерти владельца свидетельства его свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган по вопросам миграции, в котором он состоял на учете.

27. Ответственность за организацию работы по ведению личных дел, учету и выдаче свидетельств несет руководитель соответствующего органа по вопросам миграции.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение свидетельств, за их учет и выдачу несет лицо, специально уполномоченное руководителем соответствующего органа по вопросам миграции.

За нарушение установленного порядка ведения личных дел, учета и выдачи свидетельств должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Бланки свидетельств хранятся в соответствующих подразделениях органов по вопросам миграции как документы строгой отчетности и выдаются специально уполномоченному лицу по его заявке.

Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. N 321 в настоящий Образец внесены изменения

См. текст Образца в предыдущей редакции

Образец

бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании

беженцем на территории Российской Федерации по существу

(утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523)

(с изменениями от 27 апреля 2001 г.)

(первая страница

обложки)

Российская Федерация

Свидетельство

о рассмотрении ходатайства о признании беженцем

на территории Российской Федерации по существу

(вторая страница

обложки)

Свидетельство

о рассмотрении ходатайства о признании беженцем

на территории Российской Федерации по существу

N ______

Фамилия

Имя

Отчество

Число, месяц, год рождения

Гражданство (лицо без гражданства)

Пол

Семейное положение

 .            .                                   .
    фото      .                                   .
 .            .                                   Подпись
                                                  владельца
           .  .                                   свидетельства
 .            .
 .            .                                   .
 .            .                                   .
 .                                                М.П.         отпечаток
 .            .                                                 пальца
 .            .                                                .
 .            .                                                .
 .            .                                                .
 .            .                                                .
 .            .                                                .
                         Серия          N

(первая страница)

Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации

     Дата принятия решения о выдаче  свидетельства  "         "        г.
(наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства)

     Дата выдачи свидетельства "       " _____________________________ г.

     Свидетельство действительно по "       " ________________________ г.


                                          Руководитель             органа
                                          по вопросам миграции,  выдавшего
                                          свидетельство
                                М.П.
                                                  (подпись)

Серия N

(вторая страница)

            Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах
            семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем
           на территории Российской Федерации, прибывших с ним
              (вносятся в свидетельство одного из родителей)



  .      Фамилия, имя, отчество     Дата рождения   Степень родства
                                                           .
  .                 .                     .                .




  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .
  .                 .                     .                .

Серия N

(третья страница)

            Сведения о продлении срока действия свидетельства

Наименование органа по вопросам миграции_________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " ___________________________ г.

     Подпись

   М.П.








Наименование органа по вопросам миграции_________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " ___________________________ г.

     Подпись

   М.П.

Наименование органа по вопросам миграции_________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " ___________________________ г.

     Подпись

   М.П.

Серия N

(четвертая страница)

                       Сведения о регистрации лица,
                  ходатайствующего о признании беженцем
                   на территории Российской Федерации,
                         в органе внутренних дел

                                 Серия N

(пятая страница)

Особые отметки

(шестая страница)

Особые отметки

(третья страница

обложки)

Извлечения

из Закона Российской Федерации "О беженцах"

                                 Статья 1

"... 1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем..."

                                 Статья 4

"7. ... Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

Сведения о членах семьи лица, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей...

Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по внутренним делам на срок рассмотрения ходатайства по существу.

Свидетельство является также основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения.

8. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в пост иммиграционного контроля или территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе на период рассмотрения ходатайства по существу."

Описание

бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании

беженцем на территории Российской Федерации по существу

(утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523)

(с изменениями от 27 апреля 2001 г.)

1. Бланк свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется - бланк свидетельства) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

2. Бланк свидетельства имеет размер 88 х 125 мм и содержит 6 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба. Листы бланка свидетельства печатаются на бумаге с водяными знаками.

3. Серия и номер бланка свидетельства воспроизведены в нижней части 2 страницы обложки, 1, 2, 3, 4, 5 и 6 страниц бланка свидетельства.

Серия бланка свидетельства имеет буквенное обозначение, а номер цифровое обозначение, состоящее из 6 разрядов.

4. Обложка бланка свидетельства изготавливается из износостойкого материала голубого цвета. В верхней части 1 страницы обложки в одну строку размещены слова "Российская Федерация", в середине в три строки "Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу".

Указанные надписи выполнены тиснением белого цвета.

     5.  В  верхней  части  2  страницы  обложки  бланка    свидетельства
напечатаны в четыре строки с ориентировкой по центру слова "Свидетельство
о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории  Российской
Федерации по существу N _____".

Ниже слева построчно указываются следующие реквизиты свидетельства: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Число, месяц, год рождения", "Гражданство (лицо без гражданства)", "Пол", "Семейное положение".

В левом нижнем углу страницы расположена рамка, в которой размещается фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М.П.".

В правом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи владельца свидетельства, а ниже расположена рамка размером 25 х 40 мм для проставления в ней отпечатка большого пальца правой (левой) руки владельца свидетельства.

6. На 1 странице бланка свидетельства сверху приводится надпись "Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации" и оставляется место для внесения соответствующего регистрационного номера.

Далее следует надпись "Дата принятия решения о выдаче свидетельства" и предусматривается место для проставления соответствующей даты и указания наименования органа, принявшего решение о выдаче свидетельства. Ниже построчно располагаются надписи:

     "Дата выдачи свидетельства" "_______________г.";
     "Свидетельство действительно по " " __________________г.".

В правой нижней части страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя органа миграционной службы, выдавшего свидетельство, и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М.П.".

7. В верхней части 2 страницы бланка свидетельства помещается надпись "Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним".

Ниже в скобках следует надпись "вносятся в свидетельство одного из родителей".

Далее располагается таблица с графами: "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Степень родства".

Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. N 321 в пункт 8 настоящего описания внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В верхней части 3 страницы бланка свидетельства располагается надпись "Сведения о продлении срока действия свидетельства".

     Ниже трижды располагаются построчные  надписи  "Наименование  органа
по вопросам миграции _______________________",    "Срок     действия
свидетельства продлен до " " ________________________г.", "Подпись
______________", "М.П.".

9. На 4 странице бланка свидетельства в верхней части располагается надпись "Сведения о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в органе внутренних дел".

Ниже оставляется свободное место для проставления органом внутренних дел соответствующего штампа и внесения записи о регистрации владельца свидетельства.

10. На 5 и 6 страницах в верхней части расположены надписи "Особые отметки". Ниже оставляется свободное место для внесения соответствующих записей.

11. На 3 странице обложки бланка свидетельства приводятся извлечения из Закона Российской Федерации "О беженцах".