Распоряжение Правительства РФ от 4 декабря 1998 г. N 1718-р

(с изменениями от 3 сентября 1999 г.)

Утвердить прилагаемый план-график мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3905).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Е.Примаков

Распоряжением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1368-р в настоящий план-график внесены изменения

См. текст плана-графика в предыдущей редакции

План-график

мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных

отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах,

одобренной постановлением Правительства Российской

Федерации от 30 июля 1998 г. 862

(утв. распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 1998 г. N 1718-р)

(с изменениями от 3 сентября 1999 г.)

/---------------+--------------+-------------------+--------------------\
| Наименование  | Исполнители  | Форма документа   |Срок  представления |
| мероприятий   |              |                   |в     Правительство |
|               |              |                   |Российской  Федера- |
|               |              |                   |ции                 |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|1.    Создание |Минфин России,|приказ Минфина Рос-|декабрь 1998 г.     |
|межведомствен- |Минэкономики  |сии                |                    |
|ной    рабочей |России, Минре-|                   |                    |
|группы по  ра- |гион России   |                   |                    |
|боте с  займом |              |                   |                    |
|Международного |              |                   |                    |
|банка реконст- |              |                   |                    |
|рукции и  раз- |              |                   |                    |
|вития  на  ре- |              |                   |                    |
|формирование   |              |                   |                    |
|системы  реги- |              |                   |                    |
|ональных   фи- |              |                   |                    |
|нансов         |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|2.   Уточнение |Минфин России,|в проекте федераль-|ко  второму   чтению|
|методики рас-  |Минэкономики  |ного закона "О  фе-|проекта федерального|
|пределения   и |России        |деральном   бюджете|закона "О федераль- |
|порядка    ис- |              |на 1999 год"       |ном бюджете на  1999|
|пользования    |              |                   |год"                |
|средств  Феде- |              |                   |                    |
|рального фонда |              |                   |                    |
|финансовой     |              |                   |                    |
|поддержки      |              |                   |                    |
|субъектов Рос- |              |                   |                    |
|сийской  Феде- |              |                   |                    |
|рации  в  1999 |              |                   |                    |
|году           |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|3.  Подготовка |Минфин России,|в проекте федераль-|декабрь 1998 г.     |
|предложений по |Минэкономики  |ного закона "О  фе-|                    |
|усилению  вза- |России        |деральном   бюджете|                    |
|имной ответст- |              |на 1999 год"       |                    |
|венности участ-|              |                   |                    |
|ников межбюд-  |              |                   |                    |
|жетных отноше- |              |                   |                    |
|ний и  повыше- |              |                   |                    |
|нию финансовой |              |                   |                    |
|дисциплины     |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|4.  Подготовка |Минфин России,|в проекте федераль-|декабрь 1998 г.     |
|предложений  о |Минэкономики  |ного закона "О  фе-|                    |
|приостановле-  |России,  Мин- |деральном   бюджете|                    |
|нии   действия |труд России   |на 1999 год"       |                    |
|федеральных    |              |                   |                    |
|законов и иных |              |                   |                    |
|нормативных    |              |                   |                    |
|правовых   ак- |              |                   |                    |
|тов, не  обес- |              |                   |                    |
|печенных   ис- |              |                   |                    |
|точниками  фи- |              |                   |                    |
|нансирования   |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|5.  Разработка |Госналогслужба|проекты федеральных|декабрь 1998 г.     |
|мер, обеспечи- |России, Минфин|законов, иных  нор-|                    |
|вающих  уплату |России,  Минэ-|мативных   правовых|                    |
|налогов     по |кономики  Рос-|актов              |                    |
|месту   факти- |сии,    Минюст|                   |                    |
|ческой    дея- |России        |                   |                    |
|тельности      |              |                   |                    |
|предприятий  и |              |                   |                    |
|организаций    |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|6.  Подготовка |Минэкономики  |постановление  Пра-|декабрь 1998 г.     |
|предложений по |России, Минре-|вительства  Россий-|                    |
|совершенство-  |гион   России,|ской Федерации     |                    |
|ванию механиз- |Минфин России |                   |                    |
|ма  инвестици- |              |                   |                    |
|онной поддерж- |              |                   |                    |
|ки   субъектов |              |                   |                    |
|Российской     |              |                   |                    |
|Федерации    в |              |                   |                    |
|1999 году      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|7.   Доработка |Минэкономики  |проект федерального|декабрь 1998 г.     |
|проекта  феде- |России, Минре-|закона "О минималь-|                    |
|рального зако- |гион   России,|ных государственных|                    |
|на  "О   мини- |Минтруд России|социальных стандар-|                    |
|мальных  госу- |              |тах"               |                    |
|дарственных    |              |                   |                    |
|социальных     |              |                   |                    |
|стандартах"    |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|8.  Проведение |Минфин  России|схема разграничения|февраль 1999 г.     |
|инвентаризации |и другие феде-|расходных  полномо-|                    |
|расходов феде- |ральные органы|чий                |                    |
|рального  бюд- |исполнительной|                   |                    |
|жета и  консо- |власти        |                   |                    |
|лидированных   |              |                   |                    |
|бюджетов  субъ-|              |                   |                    |
|ектов Россий-  |              |                   |                    |
|ской Федерации |              |                   |                    |
|и  регламенти- |              |                   |                    |
|рующих их пра- |              |                   |                    |
|вовых актов    |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|9.  Проведение |Минфин России,|типовая схема разг-|март 1999 г.        |
|инвентаризации |Минэкономики  |раничения расходных|                    |
|расходов  бюд- |России, Минре-|полномочий         |                    |
|жетов  субъек- |гион России   |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации    и |              |                   |                    |
|муниципальных  |              |                   |                    |
|образований  и |              |                   |                    |
|регламентиру-  |              |                   |                    |
|ющих их право- |              |                   |                    |
|вых актов      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|10. Завершение |Минэкономики  |постановление  Пра-|апрель 1999 г.      |
|разработки     |России, Минфин|вительства  Россий-|                    |
|методики  сос- |России,   Гос-|ской Федерации     |                    |
|тавления   фи- |комстат России|                   |                    |
|нансовых   ба- |              |                   |                    |
|лансов субъек- |              |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|11. Законода-  |Минфин России,|проект  феде-      |октябрь 1999 г.     |
|тельное закре- |Минэкономики  |рального  за-      |                    |
|пление разгра- |России,       |кона о внесе-      |                    |
|ничений расхо- |Минюст России |нии  поправок      |                    |
|дов между уров-|              |в   Бюджетный      |                    |
|нями бюджетной |              |кодекс   Рос-      |                    |
|системы  Рос-  |              |сийской Феде-      |                    |
|сийской Федера-|              |рации              |                    |
|ции, расходных |              |                   |                    |
|полномочий ор- |              |                   |                    |
|ганов государ- |              |                   |                    |
|ственной власти|              |                   |                    |
|Российской Фе- |              |                   |                    |
|дерации и су-  |              |                   |                    |
|бъектов Рос-   |              |                   |                    |
|сийской Федера-|              |                   |                    |
|ции, а также   |              |                   |                    |
|органов местно-|              |                   |                    |
|го самоуправле-|              |                   |                    |
|ния, порядка их|              |                   |                    |
|изменения      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|12. Законодате-|Минфин России,|проект  феде-      |октябрь             |
|льное закрепле-|Минэкономики  |рального  за-      |1999 г.             |
|ние внешнего   |России,       |кона о внесе-      |                    |
|финансового уп-|Минюст России |нии изменений      |                    |
|равления бюдже-|              |в   Бюджетный      |                    |
|тами субъектов |              |кодекс   Рос-      |                    |
|Российской Фе- |              |сийской Феде-      |                    |
|дерации и муни-|              |рации              |                    |
|ципальных обра-|              |                   |                    |
|зований        |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|13. Разработка |Минфин России,|в     составе      |август              |
|и утверждение  |Минэкономики  |материалов  к      |1999 г.             |
|нормативов фи- |России и  дру-|проекту феде-      |                    |
|нансирования из|гие  федераль-|рального  за-      |                    |
|консолидирован-|ные органы ис-|кона "О феде-      |                    |
|ных бюджетов   |полнительной  |ральном  бюд-      |                    |
|субъектов Рос- |власти        |жете на  2000      |                    |
|сийской Федера-|              |год"               |                    |
|ции социально  |              |                   |                    |
|значимых расхо-|              |                   |                    |
|дов на 2000 год|              |                   |                    |
|(по здравоохра-|              |                   |                    |
|нению, образо- |              |                   |                    |
|ванию, жилищно-|              |                   |                    |
|коммунальному  |              |                   |                    |
|хозяйству, го- |              |                   |                    |
|сударственному |              |                   |                    |
|управлению и   |              |                   |                    |
|местному само- |              |                   |                    |
|управлению,    |              |                   |                    |
|культуре, физи-|              |                   |                    |
|ческой культуре|              |                   |                    |
|и спорту, соци-|              |                   |                    |
|альной полити- |              |                   |                    |
|ке, правоохра- |              |                   |                    |
|нительной дея- |              |                   |                    |
|тельности, об- |              |                   |                    |
|щественному    |              |                   |                    |
|транспорту)    |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|14. Разработка |Минфин России,|в     составе      |август              |
|методики оценки|Минэкономики  |материалов  к      |1999 г.             |
|налогового по- |России,       |проекту феде-      |                    |
|тенциала субъе-|МНС России,   |рального  за-      |                    |
|ктов Российской|Российское    |кона "О феде-      |                    |
|Федерации      |статистическое|ральном  бюд-      |                    |
|               |агентство     |жете на  2000      |                    |
|               |              |год"               |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|15. Разработка |Минфин России |проекты  нор-      |октябрь             |
|нормативной    |              |мативных  ак-      |1999 г.             |
|правовой базы  |              |тов, соглаше-      |                    |
|для перехода к |              |ний                |                    |
|казначейскому  |              |                   |                    |
|исполнению бюд-|              |                   |                    |
|жетов субъектов|              |                   |                    |
|Российской Фе- |              |                   |                    |
|дерации и муни-|              |                   |                    |
|ципальных обра-|              |                   |                    |
|зований        |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|16. Разработка |Минфин России,|в     составе      |август              |
|методики рас-  |Минэкономики  |материалов  к      |1999 г.             |
|пределения фи- |России        |проекту феде-      |                    |
|нансовой помощи|              |рального  за-      |                    |
|субъектам Рос- |              |кона "О феде-      |                    |
|сийской Федера-|              |ральном  бюд-      |                    |
|ции в 2000 году|              |жете на  2000      |                    |
|               |              |год"               |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|17. Разработка |Минэкономики  |постановление  Пра-|июнь 1999 г.        |
|методики опре- |России, Минре-|вительства  Россий-|                    |
|деления норма- |гион   России,|ской Федерации     |                    |
|тивной потреб- |Минфин России |                   |                    |
|ности  субъек- |              |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации    в |              |                   |                    |
|объектах соци- |              |                   |                    |
|альной инфрас- |              |                   |                    |
|труктуры       |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|18. Разработка |Минэкономики  |постановление  Пра-|июнь 1999 г.        |
|типового  сог- |России, Минре-|вительства  Россий-|                    |
|лашения  между |гион   России,|ской Федерации     |                    |
|Правительством |Минфин  России|                   |                    |
|Российской     |и другие феде-|                   |                    |
|Федерации    и |ральные органы|                   |                    |
|органами   ис- |исполнительной|                   |                    |
|полнительной   |власти        |                   |                    |
|власти субъек- |              |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации    о |              |                   |                    |
|плане инвести- |              |                   |                    |
|ционной   дея- |              |                   |                    |
|тельности   по |              |                   |                    |
|развитию соци- |              |                   |                    |
|альной инфрас- |              |                   |                    |
|труктуры       |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|19.  Определе- |Минэкономики  |постановление  Пра-|июнь 1999 г.        |
|ние    порядка |России, Минре-|вительства  Россий-|                    |
|формирования и |гион   России,|ской Федерации     |                    |
|распределения  |Минфин России |                   |                    |
|средств  Фонда |              |                   |                    |
|регионального  |              |                   |                    |
|развития     в |              |                   |                    |
|2000 году      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|20.  Определе- |Минэкономики  |постановление  Пра-|июль 1999 г.        |
|ние    порядка |России, Минре-|вительства  Россий-|                    |
|учета  бюджет- |гион   России,|ской Федерации     |                    |
|ной обеспечен- |Минфин России |                   |                    |
|ности регионов |              |                   |                    |
|при  распреде- |              |                   |                    |
|лении  средств |              |                   |                    |
|Бюджета разви- |              |                   |                    |
|тия Российской |              |                   |                    |
|Федерации    в |              |                   |                    |
|2000 году      |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|21. Разработка |Минфин России,|методические       |октябрь             |
|для органов го-|Миннац России,|рекомендации       |1999 г.             |
|сударственной  |Минэкономики  |                   |                    |
|власти субъек- |России        |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации мето-|              |                   |                    |
|дических реко- |              |                   |                    |
|мендаций по пе-|              |                   |                    |
|реходу к норма-|              |                   |                    |
|тивной оценке  |              |                   |                    |
|потребностей   |              |                   |                    |
|бюджетов муни- |              |                   |                    |
|ципальных обра-|              |                   |                    |
|зований        |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|22. Разработка |Минфин России,|методические       |октябрь             |
|для органов го-|Миннац России,|рекомендации       |1999 г.             |
|сударственной  |Минэкономики  |                   |                    |
|власти субъек- |России        |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации мето-|              |                   |                    |
|дических реко- |              |                   |                    |
|мендаций по    |              |                   |                    |
|оценке налого- |              |                   |                    |
|вого потенциа- |              |                   |                    |
|ла и финансовой|              |                   |                    |
|поддержке муни-|              |                   |                    |
|ципальных обра-|              |                   |                    |
|зований        |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|23. Законодате-|Минфин России,|проекты феде-      |октябрь             |
|льное закрепле-|МНС России,   |ральных зако-      |1999 г.             |
|ние налоговых  |Минэкономики  |нов                |                    |
|полномочий фе- |России,       |                   |                    |
|деральных орга-|Миннац России |                   |                    |
|нов государст- |              |                   |                    |
|венной власти, |              |                   |                    |
|органов госу-  |              |                   |                    |
|дарственной    |              |                   |                    |
|власти субъек- |              |                   |                    |
|тов Российской |              |                   |                    |
|Федерации, ор- |              |                   |                    |
|ганов местного |              |                   |                    |
|самоуправления |              |                   |                    |
+---------------+--------------+-------------------+--------------------+
|24. Законода-  |Минфин России,|проект  феде-      |август              |
|тельное закреп-|Минэкономики  |рального  за-      |1999 г.             |
|ление распреде-|России        |кона "О феде-      |                    |
|ления доходов  |              |ральном  бюд-      |                    |
|между федераль-|              |жете на  2000      |                    |
|ным бюджетом и |              |год"               |                    |
|консолидирован-|              |                   |                    |
|ными бюджетами |              |                   |                    |
|субъектов Рос- |              |                   |                    |
|сийской Федера-|              |                   |                    |
|ции на 2000 год|              |                   |                    |
\---------------+--------------+-------------------+--------------------/